Apa yang Membuat Bush dan Obama Terlepas Dari Clinton
Di Amerika Serikat, Kongres harus menulis undang-undang untuk membuat langkah-langkah ini. Presiden dapat memulai prosesnya, tetapi Kongres harus menulis dan mengesahkan RUU.
Kongres memiliki dua jenis pembelanjaan.
Yang pertama adalah melalui proses RUU pengeluaran diskresi tahunan. Bagian terbesar dari pengeluaran diskresioner adalah anggaran militer.
Kongres juga dapat meningkatkan pembayaran dalam program wajib. Ini lebih sulit karena membutuhkan 62 suara mayoritas di Senat untuk lulus. Program wajib terbesar adalah program Jaminan Sosial, Medicare dan kesejahteraan . Terkadang pembayaran ini disebut pembayaran transfer. Itu karena mereka mengalokasikan dana dari pembayar pajak ke kelompok demografis yang ditargetkan. Tetapi setidaknya ada satu pembayaran transfer yang bukan bagian dari program wajib. Itu adalah tunjangan pengangguran yang diperluas .
Kongres juga harus meloloskan undang-undang ketika ingin memotong pajak. Ada banyak jenis pemotongan pajak. Mereka termasuk pajak atas penghasilan, keuntungan modal dan dividen. Itu juga dapat memotong bisnis kecil , pembayaran gaji dan pajak perusahaan .
Tujuan
Tujuan dari kebijakan fiskal ekspansif adalah untuk mendorong pertumbuhan ke tingkat ekonomi yang sehat .
Ini diperlukan selama fase kontraksi dari siklus bisnis . Pemerintah ingin mengurangi pengangguran, meningkatkan permintaan konsumen dan menghindari resesi . Jika resesi telah terjadi, maka ia berusaha mengakhiri resesi dan mencegah depresi .
Pemotongan pajak juga terjadi selama fase ekspansi siklus bisnis.
Itu karena seorang calon presiden dapat menjanjikannya selama kampanye. Pada saat dia memenuhi janjinya, resesi mungkin akan berakhir.
Bagaimana itu bekerja
Kebijakan fiskal ekspansif memperluas jumlah uang dalam suatu perekonomian. Ini menempatkan lebih banyak uang ke tangan konsumen untuk memberi mereka lebih banyak daya beli. Ini menggunakan subsidi , pembayaran transfer termasuk program kesejahteraan , dan pemotongan pajak penghasilan. Ini mengurangi pengangguran dengan mengontrak pekerjaan umum atau mempekerjakan pekerja pemerintah yang baru. Semua tindakan ini meningkatkan permintaan . Itu memacu belanja konsumen, yang mendorong hampir tujuh puluh persen ekonomi. Tiga komponen lain dari produk domestik bruto adalah pengeluaran pemerintah, ekspor neto, dan investasi bisnis.
Pemotongan pajak perusahaan menempatkan lebih banyak uang ke tangan bisnis. Mereka menggunakannya untuk investasi dan karyawan baru. Dengan cara itu, pemotongan pajak menciptakan lapangan kerja . Tetapi jika perusahaan sudah memiliki cukup uang, mungkin menggunakan potongan untuk membeli kembali saham atau membeli perusahaan baru.
Teori ekonomi sisi penawaran merekomendasikan untuk menurunkan pajak perusahaan daripada pajak penghasilan. Itu memberi perusahaan dana untuk mempekerjakan lebih banyak pekerja. Ini mendorong pajak capital gain yang lebih rendah untuk meningkatkan investasi bisnis. Tetapi Laffer Curve menyatakan bahwa jenis trickle-down economics hanya berfungsi jika tarif pajak sudah 50 persen atau lebih tinggi.
Contoh
Pemerintahan Obama menggunakan kebijakan ekspansif dengan UU Stimulus Ekonomi . ARRA memotong pajak, memperpanjang tunjangan pengangguran dan mendanai proyek pekerjaan umum. Pada tahun 2010, ia melanjutkan banyak manfaat ini dengan pemotongan pajak Obama . Dia juga meningkatkan pembelanjaan pertahanan . Semua ini terjadi ketika penerimaan pajak turun berkat krisis keuangan tahun 2008 . Itu sebabnya utang nasional meningkat begitu banyak di bawah Obama .
Pemerintahan Bush menggunakan kebijakan fiskal ekspansif untuk mengakhiri resesi tahun 2001 . Ini memotong pajak penghasilan dengan EGTRRA , yang mengirimkan rabat pajak . Namun serangan teroris 9/11 mengirim perekonomian kembali ke penurunan. Bush meningkatkan pembelanjaan pertahanan pemerintah dengan Perang Melawan Teror . Dia memotong pajak bisnis pada tahun 2003 dengan JGTRRA . Pada 2004, ekonomi dalam kondisi baik, dengan pengangguran hanya 5,4 persen.
Namun Bush melanjutkan kebijakan ekspansif, meningkatkan pembelanjaan pertahanan dengan Perang di Irak .
Presiden John F. Kennedy menggunakan kebijakan ekspansif untuk merangsang ekonomi keluar dari resesi 1960. Dia berjanji untuk mempertahankan kebijakan sampai resesi berakhir, terlepas dari dampaknya pada utang.
Presiden Franklin D. Roosevelt menggunakan kebijakan ekspansif untuk mengakhiri Depresi Besar . Awalnya, itu berhasil. Tetapi kemudian FDR mengurangi pengeluaran New Deal untuk menjaga agar anggaran tetap seimbang. Itu memungkinkan Depresi muncul kembali pada tahun 1932. Roosevelt kembali ke kebijakan fiskal ekspansif untuk bersiap menghadapi Perang Dunia II. Pengeluaran besar-besaran itu akhirnya mengakhiri Depresi.
Pro
Kebijakan fiskal ekspansif bekerja cepat jika dilakukan dengan benar. Misalnya, belanja pemerintah harus diarahkan untuk mempekerjakan pekerja. Itu segera menciptakan pekerjaan dan menurunkan tingkat pengangguran. Pemotongan pajak dapat menempatkan uang ke tangan konsumen jika pemerintah dapat segera mengirimkan potongan rabat.
Metode tercepat adalah meningkatkan kompensasi pengangguran. Pengangguran paling mungkin menghabiskan setiap dolar yang mereka dapatkan. Mereka yang memiliki penghasilan lebih tinggi mungkin menggunakan potongan pajak untuk menghemat atau menginvestasikan uang ekstra. Itu tidak meningkatkan ekonomi. Cari tahu mengapa tunjangan pengangguran adalah stimulus terbaik .
Yang paling penting, kebijakan fiskal ekspansif mengembalikan kepercayaan konsumen dan bisnis. Mereka percaya pemerintah akan mengambil langkah yang diperlukan untuk mengakhiri resesi. Itu penting bagi mereka untuk mulai belanja lagi. Tanpa keyakinan dalam kepemimpinan itu, resesi bisa berubah menjadi depresi . Semua orang akan mengisi uang mereka di bawah kasur
Cons
Pemotongan pajak menurunkan pendapatan pemerintah. Itu menciptakan defisit anggaran dan menambahkan yang ditambahkan ke utang . Pemotongan pajak harus dibatalkan ketika ekonomi pulih untuk membayar utang. Jika tidak, ia tumbuh ke tingkat yang tidak berkelanjutan. Namun, membalik pemotongan pajak sering kali merupakan langkah politik yang tidak populer.
Pemerintah federal AS tidak memiliki batasan karena mencetak uang . Ia dapat membayar defisit dengan menerbitkan surat utang, surat utang, dan obligasi baru . Akibatnya, utang nasional adalah $ 20 triliun. Itu lebih dari yang diproduksi negara dalam setahun. Ketika rasio utang terhadap PDB lebih dari 100 persen, investor menjadi khawatir. Mereka akan membeli obligasi lebih sedikit, mengirimkan suku bunga lebih tinggi. Itu bisa memperlambat pertumbuhan ekonomi.
Politisi sering menggunakan kebijakan fiskal ekspansif untuk alasan lain selain tujuan sebenarnya. Misalnya, mereka mungkin memotong pajak untuk menjadi lebih populer dengan pemilih sebelum pemilihan. Itu menimbulkan situasi berbahaya karena mereka akan terpilih keluar dari kantor jika pemotongan pajak dibalik.
Pemerintah sering meningkatkan pengeluaran dan menurunkan pajak bahkan ketika ekonomi baik-baik saja. Seharusnya tidak karena itu menciptakan gelembung aset . Itu mengarah pada kegembiraan irasional dan fase puncak dari siklus bisnis . Ketika gelembung meledak, Anda mendapatkan kontraksi dan resesi . Ini disebut siklus boom dan bust .
Kebijakan Fakssial Kontra Versus Kontraksioner
Kebijakan ekspansioner lebih sering digunakan daripada kebalikannya, kebijakan fiskal kontraksioner . Itu karena pemilih menyukai pemotongan pajak dan lebih banyak manfaat. Akibatnya, politisi yang menggunakan kebijakan ekspansioner terpilih kembali.
Pemerintah negara bagian dan lokal di Amerika Serikat memiliki undang-undang anggaran berimbang. Mereka tidak dapat membelanjakan lebih dari yang mereka terima dalam bentuk pajak. Itu adalah disiplin yang baik, tetapi juga mengurangi kemampuan anggota parlemen untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dalam resesi. Jika mereka tidak memiliki surplus di tangan, mereka harus memotong pengeluaran ketika pendapatan pajak lebih rendah, yang memperburuk resesi. Itu membuat resesi semakin buruk.
Kebijakan Fiskal Ekspansi versus Kebijakan Moneter Ekspansi
Kebijakan moneter ekspansif adalah ketika bank sentral suatu negara meningkatkan jumlah uang beredar . Ini efektif dalam menambah lebih banyak likuiditas dalam resesi. Ini juga dapat menerapkan kebijakan moneter kontraktif , yang meningkatkan suku bunga dan mencegah inflasi .
Kebijakan moneter bekerja lebih cepat daripada kebijakan fiskal. The Federal Reserve memberikan suara untuk menaikkan atau menurunkan suku bunga Fed pada pertemuan Komite Pasar Terbuka Federal (FOMC) . Mungkin diperlukan waktu sekitar enam bulan untuk efeknya untuk meresap ke seluruh perekonomian.