Apakah Rencana Stimulus Obama Bekerja?
Paket stimulus ekonomi mengakhiri Resesi Besar dengan memacu belanja konsumen. Tujuannya adalah untuk menghemat antara 900.000 hingga 2,3 juta pekerjaan. Yang paling penting, itu menanamkan kepercayaan diri yang diperlukan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi .
Ini juga bertujuan untuk mengembalikan kepercayaan dalam industri keuangan dengan membatasi bonus untuk para eksekutif senior di perusahaan yang menerima dana TARP . (Sumber: "Surat untuk Senator Grassley," Congressional Budget Office, 2 Maret 2009. Recovery.gov)
Bagaimana Ini Bekerja
ARRA memiliki tiga kategori pembelanjaan. Ini memotong pajak hingga $ 288 miliar. Perusahaan menghabiskan $ 224 miliar untuk tunjangan pengangguran , pendidikan, dan perawatan kesehatan yang lebih luas. Ini menciptakan lapangan kerja dengan mengalokasikan $ 275 miliar dalam kontrak federal, hibah, dan pinjaman.
Kongres merancang UU tersebut untuk menghabiskan $ 720 miliar, atau 91,5 persen, dalam tiga tahun fiskal pertamanya. Ini dialokasikan $ 185 miliar pada TA 2009 , $ 400 miliar pada TA 2010 dan $ 135 miliar pada TA 2011 .
Pemerintahan Obama melakukan lebih baik dari yang direncanakan. Pada akhir TA 2009, menghabiskan $ 241,9 miliar. Dari jumlah itu, ia menghabiskan $ 92,8 miliar dalam keringanan pajak, $ 86,5 miliar dalam pengangguran dan manfaat lainnya dan $ 62,6 miliar dalam hibah penciptaan pekerjaan.
Dalam anggaran TA 2012, Kongres mengalokasikan dana tambahan untuk meningkatkan total menjadi $ 840 miliar. Pada 31 Desember 2013, pemerintah menghabiskan $ 816,3 miliar. Dari jumlah itu, ia menghabiskan $ 290,7 miliar dalam keringanan pajak, $ 264,4 miliar dalam tunjangan, dan $ 261,2 miliar dalam bentuk kontrak, hibah, dan pinjaman. (Sumber: Recovery.gov.)
Apakah Ini Sukses?
Banyak kritikus menunjukkan bahwa paket stimulus Obama tidak berhasil karena ekonomi mengalami kontraksi 2,8 persen pada tahun 2009 . Kantor Anggaran Kongres memproyeksikan ARRA akan merangsang pertumbuhan PDB sebesar 1,4 persen hingga 3,8 persen tahun itu. Itu berarti pertumbuhan dalam produk domestik bruto akan 1,4 persen menjadi 3,8 persen lebih baik daripada jika Kongres tidak melakukan apa-apa.
Bahkan, CBO memproyeksikan ekonomi akan berkontraksi 3 persen untuk 2009. Itu karena sudah berkontraksi 5,4 persen pada kuartal pertama, dan 0,5 persen di kuartal kedua. Dow telah jatuh ke 6.594,44 pada 5 Maret 2009 . Pada Q4 2009, PDB naik 3,9 persen, dan Dow telah meningkat menjadi 10.428. Pada 2010, ekonomi tumbuh 2,5 persen.
RUU stimulus ekonomi seharusnya menghemat 900.000-2,3 juta pekerjaan. Pada 30 Oktober 2009, itu menyelamatkan 640.329 pekerjaan. ( Ini adalah laporan terbaru. Dewan Pemulihan berhenti memperkirakan penciptaan pekerjaan setelah itu. )
Tidak semua kesuksesan itu berkat Paket Stimulus. Kebijakan moneter yang ekspansif dan pasar negara berkembang yang aktif mendorong pertumbuhan global. Tetapi pada Maret 2009, kebijakan moneter telah melakukan semua yang bisa dilakukannya. Itu jelas lebih banyak kebijakan fiskal diperlukan. Tidak diragukan, paket stimulus ekonomi mengilhami kepercayaan yang diperlukan untuk mengubah perekonomian.
Begitu di kantor, Obama menyadari bahwa dia perlu meningkatkan stimulus fiskal dari rencana $ 190 milyar yang dia usulkan dalam kampanyenya. Beberapa komponen dari rencana kampanyenya, seperti memberlakukan moratorium penyitaan, telah dilaksanakan oleh Fannie Mae . Yang lain, seperti menghilangkan pajak atas senior yang menghasilkan hingga $ 50.000, masih menjadi bagian dari agenda ekonomi Obama di tempat lain.
Tantangan terbesar Obama adalah menciptakan cukup stimulus untuk melunakkan resesi , tetapi tidak cukup besar untuk meningkatkan keraguan lebih lanjut tentang utang AS yang membengkak. Sayangnya, rencana itu disalahkan karena melakukan keduanya - gagal mengurangi pengangguran di bawah 9 persen, dan menambah utang. Meski begitu, rencana stimulus tidak dikecam sebanyak reformasi perawatan kesehatan , Medicare, dan Medicaid untuk utang.
Seberapa Baikkah Masing-Masing Tiga Komponen Itu Bekerja?
Potongan pajak Obama seharusnya mendorong belanja konsumen , tetapi banyak ahli meragukannya.
Mengapa? Potongan harga muncul sebagai pemotongan pajak kurang. Berbeda dengan pemotongan pajak Bush , pekerja tidak menerima cek. Akibatnya, kebanyakan orang tidak sadar mereka mendapat potongan pajak.
Stimulus untuk Usaha Kecil membantu menciptakan lapangan kerja, meningkatkan pinjaman dari SBA dan bank komunitas dan mengurangi pajak keuntungan modal untuk investor bisnis kecil. Bantuan itu membantu, tetapi banyak negara bagian berada di bawah air sehingga kerugian mereka melebihi bantuan federal.
Konstruksi pekerjaan umum mungkin yang paling banyak dipublikasikan. Tanda-tanda diposting dimanapun uang stimulus digunakan untuk membangun jalan atau bangunan umum. Diperkirakan mempertahankan atau menambah 3 juta pekerjaan, banyak yang sangat dibutuhkan dalam industri konstruksi.
Stimulus Ekonomi untuk Bisnis Kecil
Meskipun sebagian besar perhatian media pada $ 105 miliar diinvestasikan di bank-bank besar, program TARP Departemen Keuangan juga menginvestasikan $ 92 miliar untuk memperkuat bank-bank komunitas di seluruh negeri. Bank-bank ini diarahkan untuk menggunakan dana tersebut untuk membantu usaha kecil di daerah mereka.
Kedua, Paket Stimulus Ekonomi termasuk $ 54 miliar dalam bentuk pajak untuk usaha kecil. Inilah terobosannya:
- Pengurangan untuk mesin dan peralatan, seperti komputer dan peralatan kantor, rambu-rambu, dan kendaraan dinaikkan menjadi $ 250.000 (kecuali SUV yang dibatasi hingga $ 25.000). Properti yang tidak memenuhi syarat untuk kredit pajak dapat didepresiasi sebesar 50 persen.
- Investor dalam bisnis kecil yang dipegang publik yang memegang saham mereka selama lebih dari lima tahun menerima pemotongan pajak keuntungan modal.
- Usaha kecil bisa menunda membayar pemotongan pajak 3 persen atas barang dan jasa yang dijual kepada pemerintah.
- Usaha kecil yang mempekerjakan para veteran pengangguran dan mahasiswa yang mencari pekerjaan selama lebih dari enam bulan menerima kredit pajak.
- Tunda pajak untuk bisnis yang mengurangi utang mereka.
- Administrasi Bisnis Kecil 7 (a) jaminan pinjaman dinaikkan dari 75 persen menjadi 90 persen dari nilai pinjaman.
- Biaya dihapuskan pada program 504 SBA, yang menjamin pinjaman pembangunan ekonomi senilai $ 4 juta untuk usaha kecil.
Anggaran TA 2011 juga mengalokasikan $ 64 miliar, dikelompokkan sebagai berikut:
- $ 33 miliar dalam kredit pajak untuk usaha kecil yang menambah pekerja baru atau memberikan kenaikan di luar kenaikan biaya hidup.
- Tingkatkan batas jaminan pinjaman SBA dari $ 2 juta menjadi $ 5 juta.
- $ 30 miliar dari program TARP untuk 8.000 bank komunitas (aset di bawah $ 10 miliar), yang melakukan separuh dari semua pinjaman usaha kecil.
- $ 700.000 untuk menghilangkan pajak capital gain bagi investor dalam bisnis kecil.