Kisah Dibalik Defisit Terbesar dalam Sejarah AS
Akibatnya, itu tidak ditandatangani sampai Presiden Obama berkuasa pada tahun 2009. Pada akhir TA 2008 (30 September 2008), Presiden Bush dan Kongres menandatangani Resolusi Lanjutan untuk mendanai pemerintah selama enam bulan. Akibatnya, Presiden Obama yang baru terpilih meloloskan anggaran TA 2009, melipat di $ 253 miliar dalam biaya untuk UU Stimulus Ekonomi . Untuk lebih lanjut tentang bagaimana ini bekerja, lihat Proses Anggaran .
Pendapatan
Untuk TA 2009, pemerintah Federal menerima $ 2.105 triliun pendapatan. Pajak penghasilan menyumbang $ 915 miliar, pajak Jaminan Sosial menambahkan $ 654 miliar, dan pajak Medicare adalah $ 191 miliar. Pajak perusahaan keempat, pada $ 138 miliar, sedangkan sisanya terdiri dari pajak Cukai ($ 62 miliar), pajak asuransi pengangguran ($ 38 miliar) dan bunga deposito Federal Reserve ($ 34 miliar). Pendapatan secara drastis berkurang akibat krisis keuangan , yang menurunkan pendapatan baik bagi keluarga maupun bisnis.
(Sumber: OMB TA 2011 anggaran, yang menunjukkan pengeluaran aktual untuk TA 2009, Tabel S-11)
Kongres berpikir proyeksi pendapatan asli FY 2009 sebesar $ 2,7 triliun terlalu tinggi, mengingat ekonomi melambat. Ternyata, Kongres benar. Bush mengusulkan anggarannya sebelum bailout Maret Bear Stearns, bailout Fannie Mae dan Freddie Mac bulan Juli, dan sebelum Lehman Brothers bangkrut.
(Sumber: "TA Anggaran 2009, Tabel Ringkasan," OMB.)
Pengeluaran
TA 2009 pengeluaran aktual adalah $ 3,518 triliun. Lebih dari setengahnya adalah pengeluaran wajib. Ini adalah program yang telah ditetapkan oleh Undang-Undang Kongres, dan harus didanai untuk memenuhi tujuan program mereka. Kongres tidak dapat memotong pengeluaran dalam program-program ini tanpa Undang-Undang lain. Anggaran untuk program-program ini adalah perkiraan biaya untuk membiayainya.
Bunga atas utang federal adalah $ 187 miliar, atau 5 persen dari total pembelanjaan. Ini juga merupakan perkiraan apa yang harus dibayarkan setiap tahun kepada pemilik utang AS.
Sisanya adalah pengeluaran diskresioner . Ini adalah program yang Kongres harus mengesahkan pendanaan untuk setiap tahun. Kategori terbesar adalah belanja militer.
Wajib:
Pengeluaran wajib adalah $ 2,112 triliun, atau 60 persen dari Anggaran Federal AS. Ini termasuk Jaminan Sosial ($ 678 milyar), Medicare ($ 425 milyar) dan Medicaid ($ 251 milyar). Ini juga termasuk $ 151 miliar untuk TARP yang dipindahkan ke anggaran wajib dalam anggaran berikutnya, karena disetujui oleh Undang-Undang Kongres.
Discretionary:
Pengeluaran diskresioner adalah $ 1.219 triliun, atau 35% dari total pembelanjaan. Hanya $ 396,5 miliar dihabiskan untuk program non-militer. Yang terbesar adalah: Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan ($ 77 miliar), Transportasi ($ 70,5 miliar), Pendidikan ($ 41,4 miliar), Perumahan dan Pengembangan Perkotaan ($ 40 miliar), dan Pertanian ($ 22,6 miliar).
Anggaran departemen ini termasuk dorongan dari UU Stimulus Ekonomi .
Belanja militer untuk TA 2009 adalah $ 822,5 miliar. Ini termasuk:
- Anggaran dasar Departemen Pertahanan - $ 513,6 miliar, rekor baru.
- Pendanaan Tambahan untuk Perang Melawan Teror - $ 153,1 milyar. Awalnya ini hanya mencakup $ 70 miliar untuk Perang di Irak dan Afghanistan - cukup untuk mendanai hingga 20 Januari, ketika Bush meninggalkan kantor. Itu kurang dari setengah tingkat tahun sebelumnya.
- Departemen yang mendukung militer - $ 149,4 miliar. Ini termasuk Departemen Urusan Veteran ($ 49 milyar), yang diperluas sekitar $ 10 milyar untuk merawat peningkatan jumlah anggota layanan yang terluka, terutama mereka yang membutuhkan perawatan kesehatan mental dari pengalaman pertempuran traumatis dan luka kepala. Ini juga termasuk $ 9,1 miliar untuk Administrasi Keamanan Nuklir Nasional, $ 44,9 miliar untuk Keamanan Dalam Negeri, $ 38,5 miliar untuk Departemen Luar Negeri, dan $ 7,7 miliar untuk FBI.
Alasan lain anggarannya adalah DOA karena tahun 2008 adalah tahun pemilihan, dan anggaran Bush memotong program populer, sesuatu yang tidak akan membantu pemilihan kembali anggota Kongres. Ini memotong Medicare, hibah ke negara bagian, dan menyimpan semua pengeluaran lainnya untuk departemen non-keamanan tetap datar. (Sumber: "Defisit $ 400 Miliar untuk Menyambut Penerus Bush," USA Today, 2 Februari 2008. "Kongres dan Administrasi Penundaan TA 2009 Alokasi," American Institute of Physics, 30 September 2008. " Ulasan Anggaran Bulanan TA 2009 ," Kongres Kantor Anggaran.)
Defisit Anggaran Terbesar dalam Sejarah AS
Defisit anggaran TA 2009 adalah $ 1.413 triliun, terbesar dalam sejarah. Defisit datang di $ 1,006 lebih besar dari defisit anggaran yang diusulkan Bush sebesar $ 407 miliar. Seperti yang Anda duga, Partai Republik menyalahkan Obama, sementara Demokrat menyalahkan Bush. Namun, bagan di bawah ini menunjukkan di mana kesalahan yang sebenarnya terletak - resesi terbesar sejak Depresi Besar .
Selisih Anggaran Yang Diusulkan dan Aktual Tahun 2009
| Kategori | Diusulkan | Sebenarnya | Kontribusi yang Tidak Dibalas untuk Defisit |
|---|---|---|---|
| Pendapatan | $ 2,7 triliun | $ 2,105 triliun | $ 595 milyar |
| TARP | 0 | $ 151 miliar | $ 151 miliar |
| ARRA | 0 | $ 253 milyar | $ 253 milyar |
| Lain | 0 | $ 7 miliar | $ 7 miliar |
| Total | --- | --- | $ 1,006 triliun |
Belanja defisit selama resesi sudah tepat. Ini adalah bagian dari kebijakan fiskal ekspansif, yang meningkatkan pertumbuhan. Namun, ini menjadi masalah tombol panas karena Kongres telah menemukan pembelanjaan defisit menjadi cara yang baik untuk terpilih kembali sejak Presiden Nixon. Sebelum itu, defisit hanya berlari untuk membiayai perang. Pada akhir TA 2008, utang telah tumbuh menjadi $ 10 triliun.
Dalam jangka panjang, utang yang terus bertambah ini melemahkan dolar. Itu karena Departemen Keuangan harus mengeluarkan nota Perbendaharaan baru untuk membayar utang. Ini memiliki efek yang sama dengan mencetak uang kertas dolar. Ketika dolar membanjiri pasar, pasokan melampaui permintaan, menurunkan nilai dolar .
Ketika nilai dolar menurun, itu membuat harga impor naik. Beban utang yang sangat besar akhirnya menciptakan ketakutan bahwa itu mungkin tidak akan dibayar. Atau, bahwa pemerintah harus menaikkan pajak untuk membayarnya. Ini bertindak sebagai penghambat lebih lanjut pada pertumbuhan ekonomi.