Pendapatan
Pemerintah federal menerima $ 2.524 triliun dalam pendapatan, lebih rendah dari $ 2.662 triliun yang diproyeksikan dalam anggaran TA 2008. Proyeksi pendapatan tidak membahas dampak dari Pajak Minimum Alternatif . Anggaran tersebut secara tepat mengasumsikan kelanjutan tindakan pelunasan pajak EGTRRA dan JGTRRA . Ini, pada kenyataannya, diperpanjang oleh Kongres pada tahun 2010.
Tiga pertanyaan harus dijawab untuk menentukan apakah proyeksi pendapatan realistis:
1. Apakah Realisasi PDB Realistis? Kantor Manajemen dan Anggaran memperkirakan ekonomi, yang diukur dengan pertumbuhan tahunan dalam produk domestik bruto , akan meningkat sekitar 3 persen per tahun dari 2007-2012. Ini hanya sedikit lebih optimis daripada Congressional Budget Office (2,8 persen), atau Blue Chip Consensus (2,9 persen). Tetapi OMB dimulai dengan basis yang lebih tinggi. Ini meramalkan pertumbuhan GDP FY 2007 sebesar 2,7%, sedikit lebih tinggi dari perkiraan CBO (2,3%) dan Blue Chip Consensus (2,4%).
Meski begitu, proyeksi OMB tidak masuk akal, mengingat bahwa Biro Analisis Ekonomi memperkirakan pertumbuhan PDB Q4 2006 sebesar 3,4 persen, dan pertumbuhan PDB 2005 sebesar 3,5 persen. (Sumber: Anggaran OMB TA 2008, Tabel Ringkasan , Tabel S-9. Perbandingan Asumsi Ekonomi)
2. Apakah Proyeksi Pendapatan Akurat? Meskipun mempertahankan proyeksi pendapatan pada 18,3 persen PDB tetap tampak masuk akal, komposisi basis pendapatan itu menggeser lebih banyak beban pajak ke individu selama lima tahun ke depan.
Pada TA 2006, 43 persen pendapatan berasal dari pembayar pajak perorangan, sementara 22 persen berasal dari pajak perusahaan, pajak cukai, dan sejenisnya. Pada TA 2012 , OMB memperkirakan bahwa beban pembayar pajak individu telah tumbuh menjadi 49 persen dari pendapatan, dengan 16 persen dari pajak perusahaan dan cukai.
Pergeseran ini terjadi meskipun prakiraan anggaran mengasumsikan bahwa Pertumbuhan Ekonomi dan Rekonsiliasi Perdamaian Undang-undang 2001 ( EGTRRA ) dan Pertumbuhan Pekerjaan dan Rekonsiliasi Pajak Perdamaian Act of 2003 ( JGTRRA ) akan tetap di tempat. Ketika disahkan, Administrasi berjanji bahwa tagihan keringanan pajak ini akan "terbenam", atau berakhir, pada tahun 2010. Namun, sulit bagi politisi untuk mengembalikan pajak yang lebih tinggi setelah pemotongan telah berlangsung selama 10 tahun, bahkan mengetahui bahwa kerugian pendapatan yang diperkirakan akan menjadi sekitar $ 1,3 triliun. Ternyata, itu tidak mungkin dilakukan dalam tahun pemilihan, karena pemotongan pajak Bush menjadi pemotongan pajak Obama
OMB tidak memperhitungkan perubahan dalam Pajak Minimum Alternatif . AMT diciptakan pada tahun 1969 untuk memastikan pembayar pajak terkaya tidak menghindari pajak melalui celah. Sayangnya, tidak ada penyesuaian inflasi yang dibangun, sehingga setiap tahun AMT berlaku untuk lebih banyak keluarga yang sekarang kaya dengan standar 1969.
Alih-alih menulis ulang undang-undang, para legislator memberikan pengecualian hanya untuk tahun itu saja. Akibatnya, pendapatan pajak dibesar-besarkan untuk TA 2009-2012 sekitar $ 60 miliar setiap tahun.
3. Apakah Anggaran Menunda Krisis Pendapatan? Meskipun anggaran memperkirakan anggaran berimbang pada tahun 2012, ini tidak berarti pemulihan untuk kesehatan fiskal. Pertama, itu menghitung penerimaan pajak dari AMT, padahal sebenarnya setiap tahun pembebasan sementara diberlakukan. Oleh karena itu, anggaran melebih-lebihkan pendapatan sebesar $ 60 miliar per tahun ... tentang jumlah yang disebut surplus pada tahun 2012.
Kedua, meminjam dana dari Jaminan Sosial. Gabungan, pajak individu dan perusahaan hanya menyumbang 65 persen dari pendapatan. Sisanya, 35 persen berasal dari pajak gaji Jaminan Sosial dan Medicare. Jumlah ini meningkat dari $ 837 miliar pada TA 2006 menjadi $ 1,138 miliar yang diproyeksikan pada TA 2012.
Dari itu, hanya seperempat digunakan untuk membayar manfaat kepada pensiunan saat ini. Sebagian besar sisanya "dipinjam" untuk membayar belanja tahun 2008. Tahun itu, $ 674 miliar dipinjam. Siapa yang akan membayarnya kembali? Anak-anak dan cucu kita.
Melalui TA 2017, Jaminan Sosial diproyeksikan untuk mengumpulkan lebih banyak dalam pendapatan pajak daripada membayar manfaat. Itu karena ada 3,3 pekerja untuk setiap penerima dan tarif pajak 12,4%. Meskipun kelebihan pendapatan disimpan ke dalam dana perwalian, itu segera dipinjam oleh Departemen Keuangan AS untuk digunakan untuk program lain. Begitulah cara, pada TA 2008, penerimaan $ 674 miliar "dipinjam" dari dana perwalian Jaminan Sosial . Payroll pajak diproyeksikan untuk total $ 835 miliar pada tahun 2012. Ini adalah uang yang tidak akan tersedia untuk membayar manfaat pensiun untuk Baby Boomers, yang mulai memenuhi syarat pada tahun 2007.
Oleh karena itu, anggaran ini mencapai "anggaran berimbang" dengan menunda dua krisis pendapatan penting: memperbaiki AMT, dan memberikan manfaat Jaminan Sosial.
Pengeluaran
Pemerintah federal menghabiskan $ 2,983 triliun pada TA 2008, lebih dari anggarannya sebesar $ 2,902 triliun.
Sebagian besar perdebatan anggaran di Kongres adalah tentang pengeluaran diskresioner , yang merupakan bagian dari anggaran yang dinegosiasikan antara Presiden dan Kongres setiap tahun sebagai bagian dari proses anggaran . Anggaran Wajib adalah perkiraan untuk mendanai Undang-Undang yang mendikte Jaminan Sosial, Medicare dan program sosial lainnya.
Pengeluaran Discretionary: Pengeluaran Discretionary Total pada TA 2008 adalah $ 1,12 triliun, yang merupakan 38% dari total belanja anggaran Federal. Belanja militer adalah kategori terbesar, yaitu $ 792,9 miliar. Sudah termasuk:
- Anggaran dasar Departemen Pertahanan sebesar $ 479,0 miliar.
- Dana tambahan untuk Perang Melawan Teror sebesar $ 186,9 milyar. Itu termasuk $ 142 milyar untuk Perang di Irak .
- Lembaga yang mendukung militer menghabiskan $ 127 miliar. Ini termasuk Homeland Security ($ 34.9 milyar), Administrasi Veteran ($ 43.6 milyar), Departemen Luar Negeri ($ 32.9 milyar), FBI ($ 6.5 milyar) dan Administrasi Keamanan Nuklir Nasional ($ 9.1 milyar). (Sumber: Tabel Ringkasan OMB, TA Anggaran 2008 Tabel S-2, TA 2009 Anggaran Tabel S-3 )
Tingkat pembelanjaan militer ini menimbulkan pertanyaan-pertanyaan berikut:
- Apakah $ 500- $ 700 miliar cukup untuk mencapai tujuan bangsa dalam Perang Melawan Teror?
- Mungkinkah AS benar-benar mampu membayar biaya, mengingat defisit anggaran yang diproyeksikan sekitar $ 250 miliar setiap tahun?
- Apakah ini benar-benar prioritas tertinggi bangsa kita untuk dana discretionary yang langka? Bagian non-militer dari pengeluaran discretionary diproyeksikan akan menurun selama lima tahun ke depan, yang akan secara signifikan berdampak pada segmen tertentu dari populasi AS.
Sisanya adalah pengeluaran non-keamanan. Departemen terbesar adalah Layanan Kesehatan dan Manusia ($ 71,9 miliar), Pendidikan ($ 57,2 miliar), Administrasi Veteran ($ 39,4 miliar) dan Departemen Luar Negeri ($ 32,9 miliar). (Sumber: OMB, TA 2009 Anggaran, Ringkasan Tabel, Tabel S-3, Diundangkan TA 2008 Pengeluaran)
Pembelanjaan Wajib. Pengeluaran wajib , pada $ 1,61 triliun pada TA 2008, lebih dari setengah dari Anggaran Federal AS. Program belanja wajib terbesar adalah Jaminan Sosial dan Medicare, sebagai berikut:
- Jaminan Sosial - $ 612 miliar
- Medicare - $ 386 miliar
- Medicaid - $ 201 miliar
- Semua program wajib lainnya adalah $ 411 miliar. Ini termasuk Perangko Makanan, Kompensasi Pengangguran, Gizi Anak, Kredit Pajak Anak, Tambahan Jaminan untuk Penyandang Cacat, Pinjaman Mahasiswa, dan program Pensiun / Cacat. (Sumber: OMB Anggaran TA 2010, Tabel Ringkasan , Tabel S-4. OMB TA 2008 Anggaran, Tabel Ringkasan Tabel S-5 Proposal Wajib untuk perincian).
Bagaimana Apakah Anggaran Wajib TA 2008 akan Mempengaruhi Perekonomian?
Dalam anggaran TA 2008, belanja wajib diproyeksikan meningkat menjadi $ 1,9 triliun, atau 10,5% dari PDB. Pendapatan pajak gaji diproyeksikan akan mencapai 6,5% dari PDB. Hasilnya adalah bahwa kewajiban yang tidak didanai ini menambah defisit anggaran umum. Sebagai contoh, dalam TA 2006 Jaminan Sosial membawa $ 608 miliar dalam "off-budget," dana tambahan dari pajak gaji. Tetapi program wajib lainnya memiliki biaya yang jauh melebihi pendapatan "ekstra" ini, menciptakan defisit mini sebesar $ 574 miliar dalam anggaran belanja wajib saja. Jumlahnya meningkat menjadi $ 784 miliar pada tahun 2012.
Dampak Jangka Pendek - Melalui 2012, dampak dari proposal penghematan anggaran dapat diabaikan, karena hanya memotong pengeluaran sebesar 3 persen. Meskipun banyak pers dan perdebatan akan dikhususkan untuk rencana ini, dan banyak nyawa akan terpengaruh oleh hasilnya, proposal tidak akan mempengaruhi ekonomi dalam satu cara atau yang lain dalam jangka pendek.
Dampak Jangka Panjang - Jangka panjang, bagaimanapun, dampak dari tidak melakukan apa-apa tentang mandat yang tidak berkembang ini akan sangat besar. Baby Boomer pertama berusia 62 tahun pada tahun 2007 dan memenuhi syarat untuk pensiun dengan tunjangan Jaminan Sosial.
TA 2008 Defisit
Defisit federal TA 2008 adalah $ 459 miliar. Anggaran memperkirakan anggaran yang seimbang pada 2012. Resesi memastikan ini tidak akan terjadi.