Mengapa Kongres Takut Dengan Rencana Enam Langkah untuk Mengurangi Utang?
Sebaliknya, Kongres memilih sekuestrasi dan krisis tebing fiskal 2013.
Para penentang tidak akan mengurangi tunjangan atau pertahanan Jamsostek dan Medicare. Orang lain tidak akan menyentuh pemotongan pajak bunga hipotek. Mengapa luka yang menyakitkan itu perlu? Karena pemerintah AS harus meminjam $ 0,37 untuk setiap dolar yang dibelanjakannya. Utang lebih dari seluruh output ekonomi AS dalam setahun.
Sebagian besar anggaran mencapai $ 1 triliun dalam manfaat Jaminan Sosial, $ 886 miliar untuk militer , dan $ 625 miliar untuk Medicare. Bunga atas utang adalah $ 363 miliar. Ini menyisakan sedikit untuk investasi di masa depan negara. Ini termasuk pendidikan, NASA , dan infrastruktur.
Ringkasan
Rencananya merekomendasikan enam langkah berikut:
- Hentikan pengeluaran pemerintah pada 21 persen PDB.
- Kurangi belanja wajib.
- Kurangi pengeluaran perawatan kesehatan federal.
- Menjadikan Jaminan Sosial berkelanjutan.
- Mengakhiri $ 1,1 triliun dalam celah pajak , sehingga meningkatkan pendapatan pemerintah hingga 21 persen dari PDB sambil menurunkan tarif pajak.
- Berbagai proses reformasi.
Komite menyarankan untuk menunggu dua tahun sebelum memotong pengeluaran atau menaikkan pajak. Ia ingin memastikan ekonomi telah pulih sepenuhnya dari Resesi Hebat .
Detail
The Simpson Bowles Report membuat rekomendasi yang jelas, spesifik, dan realistis untuk mencapai pengurangan defisit.
Sebagian besar ide-idenya adalah kebijakan yang dianggap baik oleh para ekonom selama bertahun-tahun. Kongres belum mengadopsi mereka karena mereka secara politik sulit.
1. Menghemat pengeluaran pemerintah pada 21 persen PDB. Semua lembaga harus mengurangi pengeluaran diskresioner hingga level 2008, disesuaikan dengan inflasi, pada 2013. Setelah itu, belanja topi meningkat setengah tingkat inflasi. Ini termasuk belanja militer . Ini juga mencakup batas terpisah untuk pembelanjaan pada perang , jika diperlukan. Anggaran darurat dan pengeluaran bencana di rata-rata tahunan baru-baru ini. Bayar Dana Perwalian Transportasi dengan pajak gas $ 0,15 / galon. Potong anggaran Gedung Putih sebesar 15 persen. Bekukan semua gaji pekerja pemerintah, termasuk pertahanan. Potong tenaga kerja federal hingga 10 persen melalui gesekan.
2. Kurangi belanja wajib. Kurangi tunjangan pensiun federal (termasuk militer) hingga $ 70 miliar selama 10 tahun. Mengurangi subsidi pertanian , pinjaman sekolah, dan Dana Tambang yang Ditinggalkan Negara. Biarkan Kantor Pos menjalankan bisnis yang menguntungkan. Izinkan Pension Benefit Guarantee Corporation untuk menaikkan premi. Biarkan Otoritas Lembah Tennessee membebankan harga pasar untuk listriknya. Tidak ada perubahan pada SSI, kupon makanan, atau tunjangan pengangguran .
3. Kurangi pengeluaran perawatan kesehatan federal. Fokus pembayaran Medicare ke dokter pada kualitas perawatan, bukan kuantitas. Membekukan pembayaran dokter hingga 2013. Lakukan pemotongan satu persen pada tahun 2014. Tingkatkan dana untuk mengurangi penipuan Medicare. Mengurangi pembayaran Medicare berlebih. Berkoordinasi Medicaid dan Medicare manfaat. Mengurangi biaya malpraktik medis. Undang - Undang Perawatan Terjangkau dimasukkan banyak dari saran ini.
4. Menjadikan Jaminan Sosial berkelanjutan. Turunkan manfaatnya bagi orang yang berpenghasilan lebih tinggi. Tingkatkan usia pensiun normal menjadi 69 pada tahun 2075. Semua pekerja harus membayar pajak Jaminan Sosial pada 90 persen pendapatan pertama hingga $ 190.000 pada tahun 2020. (Saat itu $ 168.000 ketika laporan ditulis). Pekerja yang telah membayar ke dalam sistem selama setidaknya 25 tahun dijamin pembayaran minimum 125 persen dari tingkat kemiskinan .
Tutup negara baru dan pekerja lokal setelah tahun 2020.
5. Akhiri $ 1,1 triliun dalam celah pajak, sehingga meningkatkan pendapatan pemerintah hingga 21 persen dari PDB sambil menurunkan tarif pajak. Turunkan tarif pajak penghasilan menjadi 12 persen, 22 persen dan 28 persen, dan turunkan tarif pajak perusahaan menjadi 28 persen. Untuk mencapai tingkat ini, keuntungan modal pajak dan dividen sebagai pendapatan biasa. Akhiri Pajak Minimum Alternatif dan potongan yang diperinci. Negara pajak dan obligasi kota. Pajak pengecualian berikut di tingkat pendapatan yang lebih tinggi: manfaat asuransi kesehatan, rekening pensiun, sumbangan amal, dan bunga kredit. Gunakan ikatan CPI untuk mengukur kenaikan biaya hidup bagi penerima. Laporan ini menghilangkan 150 celah pajak penghasilan lainnya, subsidi pajak perusahaan, dan pemotongan.
6. Berbagai Proses Reformasi. Gunakan indeks harga konsumen tertimbang rantai untuk semua pembayaran biaya hidup pemerintah. Anggaran presiden harus menunjukkan tidak ada defisit pada tahun 2015, kecuali ada resesi. Kalibrasi tunjangan pengangguran diperpanjang untuk tingkat pengangguran umum.
Rencana itu akan berhasil
Rencana Simpson-Bowles akan mengurangi defisit dan utang dengan daftar rekomendasi terperinci yang dipertimbangkan secara hati-hati. Meskipun banyak kritik khawatir tentang kenaikan pajak, ini tidak akan menghalangi pertumbuhan ekonomi setelah PDB mencapai tingkat 2-3 persen yang sehat . Mengapa? Pemotongan pajak hanya memacu pertumbuhan ketika harga di atas tingkat 50 persen menurut Laffer Curve . Ini adalah fondasi teoretis ekonomi sisi penawaran , kebijakan yang mendukung pemotongan pajak.
Rencana itu juga melindungi mereka yang paling rentan, yang sangat miskin dan lanjut usia. Mereka paling mungkin membelanjakan pendapatan apa pun yang mereka terima. Ini menekankan peningkatan manfaat otomatis bagi para penganggur. Kantor Anggaran Kongres menemukan bahwa ini adalah salah satu cara terbaik untuk menstimulasi permintaan dan meningkatkan pekerjaan.
Simpson-Bowles merekomendasikan agar semua agensi mengurangi pengeluaran persen yang sama. Ini memaksa kepala lembaga, yang berkualifikasi terbaik, untuk menemukan tabungan di departemen mereka. Rencana itu juga mengakhiri pengeluaran untuk program yang ketinggalan jaman, seperti Dana Tambang yang Terbengkalai. Secara keseluruhan, ini adalah rencana yang bisa diterapkan dari perspektif ekonomi.
Sejarah
Komisi Nasional tentang Tanggung Jawab dan Reformasi Fiskal menyerahkan laporan akhir pada tanggal 1 Desember 2010. Para ketua bersama adalah mantan Senator dari Wyoming Republican, Alan Simpson dan Democrat Erskine Bowles, kepala staf Presiden Bill Clinton .
Presiden Barack Obama membentuk Komisi pada 18 Februari 2010. Tujuannya adalah menemukan cara bipartisan untuk menurunkan defisit anggaran federal tahunan hingga 3 persen dari PDB. Obama meminta anggaran berimbang pada tahun 2015 (tidak termasuk pembayaran bunga). Dia juga membutuhkan solusi untuk defisit Jaminan Sosial dan Medicare jangka panjang. Tujuan dari Komisi bi-partisan adalah untuk memecahkan krisis utang AS dengan cara yang dapat diterima oleh kedua belah pihak.
Pada 10 November 2010, Simpson dan Bowles mempublikasikan proposal mereka ke banyak kontroversi. Ini mengusulkan campuran pemotongan belanja (didukung oleh Partai Republik ) dan kenaikan pajak (disukai oleh Demokrat .) Ini akan mengurangi defisit anggaran menjadi 2,2 persen dari PDB, sedikit lebih rendah dari laporan akhir.
Moment of Truth
Pada tanggal 1 Desember 2010, Komisi merilis "The Moment of Truth," laporan akhirnya. Tetapi gagal bahkan untuk mendapatkan dukungan yang cukup dari anggota Komisi untuk lulus. Diperlukan 14 anggota Komisi untuk menyetujui dan hanya menerima 11 suara. Perpecahan dalam Komisi itu sendiri berarti bahwa Kongres tidak akan menyentuhnya. Banyak Partai Republik telah menandatangani sumpah "tidak ada pajak baru", yang tidak memberi mereka ruang untuk berkompromi.
Pada tahun 2011, Kongres mengeluarkan Undang-undang Pengendalian Anggaran. Dikatakan bahwa Kongres harus datang dengan rencana pengurangan defisit. Kalau tidak, akan menghadapi sita jaminan. Itu akan memotong 10 persen dari semua program pengeluaran diskresioner, termasuk militer. Itu masih tidak memaksa untuk menyetujui rencana, dan sekuestrasi mulai berlaku.
Pada tahun 2012, Kongres masih tidak memiliki rencana bipartisan lain untuk mengurangi defisit. Ini menghadapi pemotongan belanja yang dimandatkan dan kenaikan pajak. Mereka mengancam akan membuang perekonomian dari tebing fiskal pada tahun 2013. Kongres mulai mempertimbangkan kembali rencana Simpson-Bowles. Tetapi tidak ada yang mau mempertaruhkan tahun pemilihan ulang untuk mendukung langkah-langkah menyakitkan yang diperlukan.