Berapa Banyak Utang AS yang Dimiliki Cina? Dan mengapa?
China memegang lebih dari $ 1,07 triliun yang dipegang oleh Jepang. China meningkatkan kepemilikannya dari $ 1,05 triliun pada Januari 2017.
Jepang menurunkan kepemilikannya dari $ 1,10 triliun. Salah satu alasannya adalah karena nilai dolar menurun pada 2017. Cina bisa membeli lebih banyak dolar untuk jumlah yuan yang sama.
Pada November 2013, China memiliki $ 1,3 triliun dalam utang AS. China mengurangi kepemilikannya antara saat itu dan 2017 untuk memungkinkan mata uangnya, yuan , naik. Untuk melakukan itu, Tiongkok harus melonggarkan patokannya terhadap dolar . Itu membuat yuan lebih menarik bagi para pedagang valas di pasar global.
Jangka panjang, Cina menginginkan yuan untuk menggantikan dolar AS sebagai mata uang global dunia . China juga menanggapi tuduhan manipulasi. Sebagian besar negara ingin nilai mata uangnya jatuh sehingga mereka dapat memenangkan perang mata uang global. Negara dengan nilai mata uang lebih rendah mengekspor lebih banyak. Produk mereka lebih murah bila dijual di luar negeri.
Sebelum Februari 2014, Cina telah memperkuat konversi yuan ke dolar sebagai tanggapan terhadap tekanan AS. Tapi itu berbalik arah saja ketika dolar naik 25 persen pada 2014 dan 2015, menciptakan gelembung aset .
Sine yuan dipatok terhadap dolar, peningkatan itu menyeret nilai yuan dengan itu. China harus menurunkan yuan agar tetap kompetitif dengan pasar negara berkembang lainnya yang memiliki mata uang mengambang bebas. Pada 2018, dolar mulai melemah lagi. Cina dapat membiarkan yuan naik tanpa merusak daya saingnya dengan negara tetangganya.
China secara konsisten memiliki lebih dari $ 1 triliun utang AS setiap tahun sejak tahun 2010. Saat itulah Departemen Keuangan mengubah cara mengukur utang. Sebelum Juli 2010, laporan keuangan menunjukkan bahwa China memiliki utang $ 843 miliar. Ini membuat sulit untuk membuat perbandingan jangka panjang.
Bagaimana Cina Menjadi Salah Satu Bankir Terbesar Amerika
China lebih dari senang memiliki hampir seperlima dari utang AS yang dimiliki oleh orang asing. Memiliki catatan Treasury AS membantu ekonomi China tumbuh dengan menjaga mata uangnya lebih lemah dari dolar. Itu membuat ekspor Cina lebih murah daripada produk AS. Prioritas tertinggi Cina adalah menciptakan lapangan kerja yang cukup untuk 1,4 miliar orang.
Amerika Serikat memperbolehkan Cina menjadi salah satu bankir terbesarnya karena rakyat Amerika menikmati harga konsumen yang rendah. Menjual utang ke China mendanai program pemerintah federal yang memungkinkan ekonomi AS tumbuh. Itu juga membuat suku bunga AS tetap rendah. Tetapi kepemilikan Cina atas utang AS mengubah keseimbangan kekuatan ekonomi yang menguntungkannya.
Mengapa China Memiliki Banyak Utang AS
Cina memastikan yuan selalu relatif rendah terhadap dolar AS. Mengapa? Bagian dari strategi ekonominya adalah menjaga harga ekspornya tetap kompetitif. Ini dilakukan dengan memegang yuan pada tingkat yang tetap dibandingkan dengan "keranjang mata uang" yang mayoritas adalah dolar.
Ketika dolar jatuh nilainya, pemerintah Cina menggunakan dolar yang ada di tangannya untuk membeli Treasuries. Ia menerima dolar ini dari perusahaan-perusahaan Cina yang menerimanya sebagai pembayaran untuk ekspor mereka. Pembelian Treasury China meningkatkan permintaan untuk dolar dan dengan demikian nilainya.
Juga, China berjanji untuk menebus dolar untuk yuan pada tingkat bunga tetap. Ini harus menyimpan persediaan catatan Treasury yang bagus sebagai cadangan untuk melakukan itu.
Posisi Cina sebagai bankir terbesar Amerika memberikannya pengaruh politik. Sesekali, Cina mengancam untuk menjual bagian dari kepemilikan utangnya. Ia tahu bahwa jika hal itu terjadi, suku bunga AS akan naik. Itu akan memperlambat pertumbuhan ekonomi AS. China sering menyerukan mata uang global baru untuk menggantikan dolar, yang digunakan dalam sebagian besar transaksi internasional. Cina melakukan ini setiap kali Amerika Serikat mengizinkan nilai dolar turun.
Itu membuat utang China kurang berharga.
Apa Yang Terjadi Jika Cina Disebut Dalam Utang Utangnya
China tidak akan memanggil utangnya sekaligus. Jika itu terjadi, permintaan untuk dolar akan menurun seperti batu. Keruntuhan dolar ini akan mengganggu pasar internasional bahkan lebih dari krisis keuangan tahun 2008 . Perekonomian China akan menderita bersama dengan orang lain.
Kemungkinan besar China akan perlahan mulai menjual kepemilikannya di Treasury. Bahkan ketika itu hanya memperingatkan bahwa ia berencana untuk melakukannya, permintaan dolar mulai turun. Itu merugikan daya saing Tiongkok. Karena menaikkan harga ekspor, konsumen AS akan membeli produk Amerika sebagai gantinya. China hanya bisa memulai proses ini jika ia memperluas ekspornya ke negara-negara Asia lainnya dan meningkatkan permintaan domestik.
Strategi Pemegang Utang Cina Bekerja
Strategi bersaing murah Cina bekerja. Ekonominya tumbuh 10 persen setiap tahun selama tiga dekade sebelum resesi. Sekarang tumbuh 7 persen, tingkat yang lebih berkelanjutan. China telah menjadi ekonomi terbesar di dunia . Ini melampaui Amerika Serikat dan Uni Eropa. China juga menjadi eksportir terbesar dunia pada tahun 2010. Cina membutuhkan pertumbuhan ini untuk meningkatkan standar hidup yang rendah. Meskipun ancamannya, Tiongkok akan terus menjadi salah satu pemegang utang AS terbesar di dunia.