Tiga Alasan Mengapa Amerika Berada Dalam Hutang
Dua pertiga adalah utang yang dipegang oleh publik . Pemerintah berutang ini kepada pembeli tagihan, catatan, dan obligasi Treasury AS . Itu termasuk individu, perusahaan, dan pemerintah asing.
Sepertiga sisanya adalah utang intragovernmental. Treasury berutang ini ke berbagai departemen yang memegang surat berharga rekening pemerintah. Jaminan Sosial dan dana perwalian lainnya adalah pemilik terbesar. Mereka telah menjalankan surplus selama bertahun-tahun. Pemerintah federal menggunakan surplus ini untuk membayar departemen lain. Sekuritas ini akan jatuh tempo karena baby boomer pensiun selama dua dekade berikutnya. Karena Jaminan Sosial dan dana perwalian adalah pemilik terbesar, jawaban siapa yang paling banyak memiliki utang AS adalah: uang pensiun semua orang.
Utang Amerika adalah utang negara terbesar di dunia untuk satu negara. Ini berjalan leher dan leher dengan Uni Eropa , persatuan ekonomi dari 28 negara.
Utangnya lebih besar dari apa yang diproduksi Amerika dalam satu tahun penuh. Rasio produk domestik utang terhadap bruto yang tinggi ini memberi tahu para investor bahwa negara itu mungkin memiliki masalah dalam membayar kembali pinjaman.
Itu adalah kejadian baru dan mengkhawatirkan bagi Amerika Serikat. Pada tahun 1988, utang itu hanya setengah dari hasil ekonomi Amerika.
Bagaimana Utang Mendapat Begitu Besar
Ada tiga penyebab signifikan dari ukuran utang nasional. Pertama, utang adalah akumulasi defisit anggaran federal. Setiap program baru dan potongan pajak menambah utang.
Ini muncul dalam defisit anggaran oleh presiden . Defisit terbesar jatuh pada Presiden Obama . Dia menambahkan paket stimulus Pemulihan Amerika dan Reinvestasi UU , pemotongan pajak Obama , dan $ 800 miliar setahun dalam belanja militer . Inisiatif ini menghentikan krisis keuangan tahun 2008 .
Meskipun utang nasional di bawah Obama tumbuh paling banyak, dolar-bijaksana, itu bukan persentase peningkatan terbesar. Penghargaan itu diberikan kepada Franklin D. Roosevelt . Ia hanya menambahkan $ 236 miliar, tetapi itu adalah peningkatan 1.048 persen. Dia melakukan ini untuk melawan Depresi Besar dan mempersiapkan Amerika Serikat untuk memasuki Perang Dunia II.
Presiden Bush memiliki defisit terbesar kedua. Dia juga melawan krisis keuangan dengan dana talangan $ 700 milyar . Bush menambahkan Undang - Undang Pertumbuhan Ekonomi dan Rekonsiliasi Pajak Pertolongan dan Pemangkasan Pajak Pertumbuhan Pekerjaan dan Pajak Rekonsiliasi untuk menghentikan resesi 2001. Dia menanggapi serangan 9/11 dengan Perang Melawan Teror .
Presiden Reagan memotong pajak, meningkatkan pembelanjaan pertahanan, dan memperluas Medicare. Semua presiden ini juga menderita akibat penerimaan pajak yang lebih rendah akibat resesi .
Kedua, setiap presiden meminjam dari Dana Perwalian Jaminan Sosial . Dana tersebut mengambil lebih banyak pendapatan daripada yang dibutuhkan melalui pajak gaji yang dibiayai oleh baby boomer.
Idealnya, uang ini seharusnya diinvestasikan untuk tersedia ketika boomer pensiun. Sebaliknya, IMF "dipinjamkan" kepada pemerintah untuk membiayai peningkatan pengeluaran . Pinjaman tanpa bunga ini membantu menjaga suku bunga Treasury Bond tetap rendah, memungkinkan lebih banyak pembiayaan utang. Tetapi harus dibayar kembali oleh pajak yang meningkat ketika para boomer pensiun.
Ketiga, negara-negara seperti China dan Jepang membeli Treasurys untuk menjaga mata uang mereka relatif rendah terhadap dolar. Mereka senang meminjamkan kepada Amerika, pelanggan terbesar mereka, sehingga akan tetap membeli ekspor mereka . Meskipun Cina memperingatkan Amerika Serikat untuk menurunkan utangnya, ia terus membeli Treasuries. Tetapi Cina telah menurunkan kepemilikannya atas utang AS .
Keempat, pemerintah AS mendapat keuntungan dari suku bunga rendah. Itu tidak bisa menjaga defisit anggaran jika suku bunga meroket seperti yang mereka lakukan di Yunani.
Mengapa suku bunga tetap rendah? Pembeli obligasi Treasury yakin bahwa Amerika memiliki kekuatan ekonomi untuk membayar mereka kembali. Selama resesi, negara-negara asing meningkatkan kepemilikan obligasi Treasury mereka sebagai investasi safe haven. Kepemilikan ini meningkat dari 13 persen pada 1988 menjadi 31 persen pada tahun 2011.
Kelima, Kongres menaikkan plafon utang . Kongres menetapkan batas utang tetapi masih meningkatkannya. Itu tidak terjadi antara 2011 hingga 2013. Itu karena krisis utang mengakibatkan shutdown pemerintah dan penyerapan anggaran. Pada 2015, Kongres menangguhkan langit-langit sampai setelah pemilihan presiden 2016 . Pada 2017, pihaknya menaikkan plafon utang hingga 8 Desember 2017.
Bagaimana Utang Besar Memengaruhi Ekonomi
Dalam jangka pendek, ekonomi dan pemilih mendapat manfaat dari pembelanjaan defisit . Ini mendorong pertumbuhan ekonomi. Pemerintah federal membayar untuk peralatan pertahanan, perawatan kesehatan, dan konstruksi bangunan. Ini kontrak dengan perusahaan swasta yang kemudian mempekerjakan karyawan baru. Mereka menghabiskan gaji yang disubsidi pemerintah dengan bensin, bahan makanan, dan pakaian baru. Itu meningkatkan ekonomi. Efek yang sama terjadi dengan karyawan yang dipekerjakan oleh pemerintah federal secara langsung. Sebagai bagian dari komponen PDB , pengeluaran pemerintah mengambil sebagian besar, sebagian besar dialokasikan untuk belanja militer.
Dalam jangka panjang, utang federal yang bertumbuh seperti mengemudi dengan rem darurat. Ketika rasio utang terhadap PDB meningkat, pemegang utang dapat menuntut pembayaran bunga yang lebih besar. Mereka menginginkan kompensasi atas peningkatan risiko mereka tidak akan dibayar. Permintaan yang menurun untuk Treasury AS akan semakin meningkatkan suku bunga . Itu akan memperlambat perekonomian.
Permintaan yang lebih rendah untuk Treasury juga menempatkan tekanan pada dolar. Itu karena nilai dolar terkait dengan nilai Treasury Securities. Ketika dolar merosot , pemegang asing dibayar kembali dalam mata uang yang bernilai lebih sedikit. Itu semakin menurunkan permintaan. Juga, banyak pemegang utang luar negeri AS berinvestasi lebih banyak di negara mereka sendiri.
Pada saat itu, Amerika Serikat harus membayar jumlah yang sangat tinggi hanya untuk bunga. Jumlah pengeluaran federal hari ini menunjukkan pembayaran bunga tinggi pada utang dalam waktu dekat.
Kongres menyadari sedang menghadapi krisis utang . Selama 20 tahun ke depan, Dana Perwalian Jaminan Sosial tidak akan cukup untuk menutupi tunjangan pensiun yang dijanjikan kepada baby boomer. Itu bisa berarti pajak yang lebih tinggi setelah utang AS yang tinggi mengesampingkan pinjaman lebih lanjut dari negara lain. Kongres lebih cenderung mengurangi tunjangan daripada menaikkan pajak. Itu terutama akan mempengaruhi pensiunan yang lebih muda dari 70. Mungkin juga memukul mereka yang berpenghasilan tinggi dan tidak bergantung pada pembayaran Jaminan Sosial untuk membiayai pensiun mereka.