Bagaimana dan Mengapa Mereka Digunakan di Amerika Serikat, Eropa dan Yunani
Pemerintah tidak mungkin menggunakan langkah-langkah penghematan kecuali dipaksa untuk melakukannya oleh pasar obligasi atau pemberi pinjaman lainnya. Itu karena langkah-langkah ini bertindak seperti kebijakan fiskal kontraktif . Mereka memperlambat pertumbuhan ekonomi. Itu membuatnya semakin sulit untuk menaikkan pendapatan yang dibutuhkan untuk membayar utang negara.
Langkah-langkah penghematan membutuhkan perubahan dalam program pemerintah yang:
- Batasi persyaratan tunjangan pengangguran.
- Memperpanjang usia kelayakan untuk tunjangan pensiun dan perawatan kesehatan.
- Mengurangi gaji, tunjangan dan jam kerja pegawai pemerintah.
- Potong program untuk orang miskin.
Langkah-langkah penghematan juga termasuk reformasi pajak ini yang:
- Tingkatkan pajak penghasilan, terutama pada orang kaya.
- Menargetkan penipuan pajak dan penghindaran pajak.
- Memprivatisasi bisnis milik pemerintah. Ini biasanya industri yang dianggap penting untuk kepentingan negara. Mereka termasuk utilitas, transportasi, dan telekomunikasi. Menjualnya akan meningkatkan pendapatan untuk melunasi utang.
- Tingkatkan pajak pertambahan nilai.
Langkah-langkah penghematan lainnya mengurangi peraturan untuk menurunkan biaya bisnis. Mereka mengharuskan pemerintah untuk:
- Hapus beberapa perlindungan terhadap penghentian salah.
- Turunkan atau hilangkan upah minimum .
- Tingkatkan jam kerja.
Langkah-langkah penghematan mungkin tidak termasuk semua perubahan ini.
Itu tergantung pada situasi negara.
Mengapa Negara-Negara Setuju dengan Langkah-Langkah Penghematan
Negara-negara menggunakan langkah-langkah penghematan untuk menghindari krisis utang negara. Saat itulah kreditor menjadi khawatir bahwa negara akan gagal bayar utangnya . Itu terjadi ketika rasio produk domestik utang-terhadap-bruto mencapai di atas 90 persen.
Itu berarti utang hampir sama dengan apa yang dihasilkan oleh ekonomi negara itu dalam setahun. Kreditor kemudian mulai menuntut suku bunga yang lebih tinggi untuk mengimbangi mereka atas risiko yang lebih tinggi.
Suku bunga yang lebih tinggi berarti lebih mahal bagi negara untuk membiayai kembali utangnya. Pada titik tertentu, ia menyadari bahwa ia tidak mampu terus berguling utang. Kemudian beralih ke negara lain atau Dana Moneter Internasional untuk pinjaman baru. Sebagai imbalan untuk bailout, pemberi pinjaman baru ini membutuhkan langkah-langkah penghematan. Mereka hanya tidak ingin membiayai belanja dan utang yang tidak berkelanjutan.
Langkah-langkah penghematan memulihkan kepercayaan dalam pengelolaan anggaran negara peminjam. Reformasi yang diusulkan menciptakan lebih banyak efisiensi dan mendukung sektor swasta yang lebih kuat. Misalnya, menargetkan para penghindar pajak mendatangkan lebih banyak pendapatan sambil mendukung mereka yang membayar pajak mereka. Privatisasi industri milik negara dapat mendatangkan keahlian asing. Ini juga mendorong pengambilan risiko dan memperluas industri itu sendiri. Menempatkan PPN mengurangi ekspor dengan membuatnya lebih mahal. Ini melindungi industri lokal, memungkinkan mereka untuk tumbuh dan berkontribusi pada perekonomian.
Contoh
Langkah-langkah penghematan Yunani menargetkan reformasi pajak. Pemberi pinjaman membutuhkan Yunani untuk mengatur kembali agen penagihan pendapatannya untuk menindak para penghindar.
Badan ini menargetkan 1.700 individu kaya dan wiraswasta untuk audit. Ini juga mengurangi jumlah kantor dan menetapkan target kinerja untuk manajer.
Langkah-langkah spesifik lainnya yang diperlukan Yunani untuk:
- Mengurangi pekerjaan pemerintah secara keseluruhan dengan 150.000.
- Upah pegawai negeri yang lebih rendah sebesar 17 persen.
- Kurangi manfaat pensiun di atas 1.200 euro sebulan dengan 20-40 persen.
- Tingkatkan pajak properti sebesar 3-16 euro per meter persegi.
- Hilangkan subsidi bahan bakar pemanas.
Pemerintah Yunani setuju untuk memprivatisasi 35 miliar euro dalam aset milik negara pada tahun 2014. Juga berjanji untuk menjual aset tambahan sebesar 50 miliar euro pada tahun 2015. Memorandum IMF memberikan rincian lebih lanjut mengenai hal ini.
PHK, kenaikan pajak, dan mengurangi manfaat menghambat pertumbuhan ekonomi. Pada 2012, rasio utang terhadap PDB Yunani adalah 175 persen, salah satu yang tertinggi di dunia.
Pemegang obligasi harus menerima pengurangan 75 persen dari apa yang mereka miliki. Resesi Yunani termasuk tingkat pengangguran 25 persen, kekacauan politik, dan sistem perbankan yang lemah. Pengetahuan tentang apa krisis utang Yunani akan memberikan pemahaman yang lebih jelas tentang apa yang akan melibatkan krisis utang pemerintah.
Uni Eropa - Krisis utang Yunani menyebabkan krisis di zona euro . Banyak bank Eropa telah berinvestasi dalam bisnis Yunani dan utang negara. Negara-negara lain, seperti Irlandia, Portugal, dan Italia, juga mengalami kelebihan belanja. Mereka mengambil keuntungan dari suku bunga rendah sebagai anggota zona euro. Krisis keuangan 2008 melanda negara-negara ini dengan keras. Sebagai akibatnya, mereka membutuhkan dana talangan untuk menjaga dari gagal bayar atas utang negara mereka.
Italia - Pada tahun 2011, Perdana Menteri Silvio Berlusconi meningkatkan biaya perawatan kesehatan. Dia juga memotong subsidi kepada pemerintah daerah, tunjangan pajak keluarga, dan pensiun bagi orang kaya. Mereka memilih dia keluar dari kantor. Penggantinya, Mario Monti, menaikkan pajak atas orang kaya, menaikkan usia kelayakan untuk pensiun, dan pergi setelah para penghindar pajak.
Irlandia - Pada tahun 2011, pemerintah memotong gaji karyawannya sebesar 5 persen. Ini mengurangi kesejahteraan dan tunjangan anak dan menutup kantor polisi.
Portugal - Pemerintah memangkas upah sebesar 5 persen untuk pekerja pemerintah top. Ia menaikkan PPN sebesar 1 persen dan meningkatkan pajak atas orang kaya. Ini memotong pengeluaran militer dan infrastruktur. Ini meningkatkan privatisasi.
Spanyol - Spanyol membekukan gaji pekerja pemerintah dan mengurangi anggaran sebesar 16,9 persen. Itu menaikkan pajak atas orang kaya. Itu juga meningkatkan pajak tembakau hingga 28 persen.
Inggris Raya - Inggris menghapuskan 490.000 pekerjaan pemerintah, memotong anggaran sebesar 49 persen, dan meningkatkan usia pensiun dari 65 menjadi 66 pada tahun 2020. Itu memotong tunjangan pajak penghasilan bagi para pensiunan, mengurangi tunjangan anak, dan menaikkan pajak tembakau.
Prancis - Pemerintah menutup celah pajak. Ini menarik langkah-langkah stimulus ekonomi. Ini meningkatkan pajak pada perusahaan dan orang kaya.
Jerman - Pemerintah Jerman memotong subsidi kepada orang tua. Ini menghilangkan 10.000 pekerjaan pemerintah dan menaikkan pajak atas tenaga nuklir.
Amerika Serikat - Meskipun tidak pernah disebut dengan nama "langkah-langkah penghematan," proposal untuk mengurangi utang nasional AS menjadi pusat perhatian pada tahun 2011. Sebuah kebuntuan atas langkah-langkah penghematan ini menyebabkan krisis utang AS . Menghabiskan pemotongan dan kenaikan pajak menjadi masalah. Kongres menolak untuk menyetujui anggaran Tahun Anggaran 2011 pada bulan April 2011, hampir menutup pemerintahan. Ini mencegah bencana dengan menyetujui pemotongan belanja ringan.
Pada bulan Juli, Kongres mengancam gagal bayar utang AS dengan tidak menaikkan plafon utang . Ini sekali lagi mencegah bencana ketika kedua pihak menyetujui Komisi bipartisan untuk mempelajari masalah ini. Kongres juga memberlakukan sekuestrasi anggaran jika tidak ada yang diselesaikan. Pemotongan anggaran 10 persen wajib ini akan terjadi, bersama dengan kenaikan pajak, dalam situasi yang dikenal sebagai tebing fiskal . Kongres memutuskannya dengan kesepakatan menit-menit terakhir. Ini menunda sekuestrasi, menaikkan pajak atas orang kaya, dan memungkinkan kredit pajak gaji 2 persen untuk berakhir.
Mengapa Ukuran Penghematan Biasanya Tidak Berfungsi
Meskipun niat mereka, langkah-langkah penghematan cenderung memperburuk utang. Itu karena mereka mengurangi pertumbuhan ekonomi. Pada 2012, IMF merilis laporan yang menyatakan langkah-langkah penghematan zona euro mungkin telah memperlambat pertumbuhan ekonomi dan memperburuk krisis utang. Tetapi Uni Eropa membela langkah-langkahnya. Dikatakan bahwa mereka memulihkan kepercayaan tentang bagaimana negara dikelola. Misalnya, pemotongan anggaran Italia membuat investor khawatir, yang kemudian menerima pengembalian lebih rendah untuk risiko mereka. Imbal hasil obligasi Italia menurun. Negara ini merasa lebih mudah untuk menggulirkan utang jangka pendek.
Waktu langkah-langkah penghematan adalah segalanya. Ini bukan saat yang tepat ketika sebuah negara sedang berjuang untuk keluar dari resesi. Menurunkan belanja pemerintah dan memberhentikan pekerja akan mengurangi pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan pengangguran. Itu karena pemerintah sendiri merupakan komponen penting dari PDB . Demikian juga, menaikkan pajak perusahaan ketika bisnis sedang berjuang hanya akan menyebabkan lebih banyak PHK. Memungut pajak penghasilan akan mengambil uang dari kantong konsumen, memberi mereka lebih sedikit untuk dibelanjakan.
Waktu terbaik untuk langkah-langkah penghematan adalah ketika ekonomi berada dalam fase ekspansi siklus bisnis . Pemotongan belanja akan memperlambat pertumbuhan ke tingkat 2-3 persen yang sehat dan menghindari gelembung. Pada saat yang sama, ini akan meyakinkan investor dalam utang publik bahwa pemerintah bertanggung jawab secara fiskal.