Pemilik Terbesar adalah Anda!
Utang Berada Di Dua Kategori
Departemen Keuangan AS mengelola utang AS melalui Biro Utang Publiknya.
Utang jatuh ke dalam dua kategori besar: Intragovernmental Holdings and Debt Held oleh Publik .
Intragovernmental Holdings. Ini adalah bagian dari utang federal yang berutang kepada 230 agen federal lainnya. Totalnya $ 5,6 triliun, hampir 30 persen dari utang. Mengapa pemerintah berhutang uang pada dirinya sendiri? Beberapa lembaga, seperti Dana Perwalian Jaminan Sosial, mengambil lebih banyak pendapatan dari pajak daripada yang mereka butuhkan. Daripada menyimpan uang tunai ini di bawah kasur raksasa, agensi-agensi ini membeli US Treasury dengan itu.
Dengan memiliki Treasurys, mereka mentransfer kelebihan uang tunai mereka ke dana umum, di mana uang itu dihabiskan. Tentu saja, suatu hari mereka akan menukarkan catatan Treasury mereka dengan uang tunai. Pemerintah federal akan perlu menaikkan pajak atau mengeluarkan lebih banyak utang untuk memberi uang kepada agen-agen yang mereka butuhkan.
Agen mana yang memiliki paling banyak Treasurys? Jaminan Sosial, dengan tembakan panjang. Berikut rinciannya per 31 Desember 2016.
- Jaminan Sosial (Dana Perwalian Jaminan Sosial dan Dana Perwalian Asuransi Disabilitas Federal) - $ 2,801 triliun
- Office of Personalia Manajemen Pensiun - $ 888.000.000.000
- Dana Pensiun Militer - $ 670 miliar
- Medicare (Dana Perwalian Asuransi Rumah Sakit Federal, Dana Asuransi Pertolongan Asuransi Tambahan Federal) - $ 294 miliar
- Semua dana pensiun lainnya - $ 304 miliar
- Uang tunai di tangan untuk membiayai operasi pemerintah federal - $ 580 miliar.
Utang Diselenggarakan oleh Publik. Publik memegang sisa utang nasional ($ 14,7 triliun). Pemerintah dan investor asing memegang hampir setengah dari itu. Seperempat dipegang oleh entitas pemerintah lainnya. Ini termasuk Federal Reserve , serta pemerintah negara bagian dan lokal. Lima belas persen dipegang oleh reksadana , dana pensiun swasta dan pemegang obligasi tabungan dan surat utang. Sisa 10 persen dimiliki oleh bisnis, seperti bank dan perusahaan asuransi. Ini juga dipegang oleh berbagai macam kepercayaan, perusahaan, dan investor.
Berikut rincian pemegang hutang publik per Desember 2016:
- Asing - $ 6,004 triliun
- Federal Reserve - $ 2.465 triliun
- Reksa dana - $ 1,671 triliun
- Pemerintah negara bagian dan lokal, termasuk dana pensiun mereka - $ 905 miliar
- Dana pensiun swasta - $ 553 miliar
- Bank - $ 663 miliar
- Perusahaan asuransi - $ 347 miliar
- Obligasi tabungan AS - $ 166 miliar
- Lainnya (perorangan, perusahaan yang disponsori pemerintah, broker dan dealer, bank pribadi kepercayaan dan perkebunan, bisnis perusahaan dan non-perusahaan, dan investor lainnya) - $ 1,662 triliun.
Utang ini tidak hanya dalam surat utang, surat utang, obligasi, tetapi juga Obligasi Inflasi yang Dilindungi dan sekuritas khusus negara bagian dan pemerintah daerah.
Seperti yang Anda lihat, jika Anda menambahkan utang yang dimiliki oleh Jaminan Sosial dan semua dana pensiun dan pensiun, hampir setengah dari utang Treasury AS ditahan dalam kepercayaan untuk pensiun Anda. Jika Amerika Serikat gagal membayar utangnya , investor asing akan marah, tetapi pensiunan saat ini dan masa depan akan paling dirugikan.
Mengapa Federal Reserve Memiliki Treasurys
Sebagai bank sentral bangsa, Federal Reserve bertanggung jawab atas kredit negara. Tidak ada alasan finansial untuk memiliki catatan Treasury. Jadi mengapa ia menggandakan kepemilikannya antara 2007 dan 2014?
Saat itulah meningkatkan operasi pasar terbuka dengan membeli $ 2 triliun dalam Treasurys. Pelonggaran kuantitatif ini mendorong ekonomi dengan mempertahankan tingkat suku bunga rendah. Ini membantu Amerika Serikat lepas dari cengkeraman resesi .
Apakah Fed memonetisasi utang ?
Ya, itulah salah satu efeknya. The Fed membeli Treasurys dari bank-bank anggotanya, menggunakan kredit yang diciptakannya dari udara tipis. Itu memiliki efek yang sama seperti mencetak uang . Dengan menjaga suku bunga tetap rendah, Fed membantu pemerintah menghindari hukuman suku bunga tinggi yang biasanya akan dikenakan untuk utang berlebihan.
The Fed mengakhiri pelonggaran kuantitatif pada Oktober 2014. Akibatnya, suku bunga acuan 10-tahun Treasury naik dari terendah 200 tahun di 1,442 persen pada Juni 2012 menjadi sekitar 2,17 persen pada akhir 2014. F
Pada 29 September 2017, Komite Pasar Terbuka Federal (FOMC) mengatakan the Fed akan mulai mengurangi kepemilikan Treasury-nya pada bulan Oktober. Mengharapkan suku bunga jangka panjang meningkat sebagai hasilnya. Untuk lebih lanjut, lihat Ringkasan Pernyataan Rapat FOMC .
Kepemilikan Asing Hutang AS
Pada Desember 2017, China memiliki $ 1,2 triliun utang AS . Ini adalah pemegang asing terbesar dari sekuritas US Treasury. Pemegang terbesar kedua adalah Jepang dengan $ 1,1 triliun. Baik Jepang dan China ingin menjaga nilai dolar lebih tinggi dari nilai mata uang mereka. Itu membantu menjaga ekspor mereka terjangkau untuk Amerika Serikat, yang membantu ekonomi mereka tumbuh. Itu sebabnya, meskipun Cina kadang-kadang mengancam untuk menjual kepemilikannya, kedua negara senang menjadi bankir asing terbesar Amerika. Cina menggantikan Inggris sebagai pemegang asing terbesar kedua pada 31 Mei 2007. Pada saat itulah Cina meningkatkan kepemilikannya menjadi $ 699 miliar, melampaui $ 640 miliar Inggris Raya.
Irlandia ketiga, memegang $ 326 miliar. Kepulauan Cayman adalah yang keempat, yaitu $ 270 miliar. Biro Pemukiman Internasional percaya ini adalah sebuah front untuk dana kekayaan negara dan dana lindung nilai yang pemiliknya tidak ingin mengungkapkan posisi mereka. Begitu pula Luksemburg ($ 218 miliar) dan Belgia ($ 119 miliar).
Setelah Kepulauan Cayman, pemegang terbesar berikutnya adalah Brasil , Inggris, Swiss, Hong Kong , Taiwan, Arab Saudi, dan India . Mereka masing-masing memegang antara $ 14 4 dan $ 257 miliar.
Data berasal dari berbagai laporan yang dirilis pada waktu yang berbeda. Oleh karena itu, angka-angka dalam artikel ini mungkin tidak menambah hingga total utang AS sebesar $ 21 triliun.