Sejak Kongres Pertama, yang bertemu dari 1789 hingga 1791, semua Kongres telah diberi nomor secara berurutan. Sesi biasanya berlangsung dari 3 Januari hingga 31 Juli, tetapi dalam kasus khusus, itu bisa bertahan lebih lama.
Setiap November lainnya, pemilih memilih semua 435 Perwakilan dan sepertiga dari Senator. Anggota Kongres yang baru terpilih tidak menjabat sampai Januari. Waktu antara dua tanggal tersebut dikenal sebagai Sesi Bebek Lame . Anggota yang tidak terpilih kembali memiliki kekuatan politik yang lebih sedikit. Itu karena mereka akan pergi dalam beberapa minggu. Akibatnya, sering kali tidak ada yang dilakukan.
5 Layanan Dukungan Kongres
Kongres memiliki lima layanan pendukung. Kantor Percetakan Pemerintah (GPO) menyiapkan semua dokumen publik. Library of Congress membuat katalog untuk mereka. Arsitek Capitol mempertahankan bangunan yang merumahkan Kongres.
Kantor Anggaran Kongres (CBO) menganalisis anggaran tahunan Presiden. Ini juga mengulas program-program besar.
Ini termasuk Jaminan Sosial, Departemen Pertahanan dan bahkan Rencana Galangan Kapal Angkatan Laut. Ini memainkan peran penting dalam menyelesaikan krisis keuangan 2008 dengan menganalisis TARP dan ARRA . Program-program ini mungkin tidak akan pernah tersentuh tanpa analisis yang dihormati oleh CBO. CBO mempekerjakan sekitar 230 orang, terutama ekonom dan analis kebijakan publik.
General Accounting Office (GAO) memberi saran kepada Kongres tentang pengeluaran pemerintah yang boros. Itu termasuk duplikasi dan area yang bisa lebih efisien. Misalnya, negara mungkin tidak lagi membutuhkan Cadangan Minyak Strategis , berkat produksi minyak serpih . GAO juga mengidentifikasi lembaga dan program berisiko tinggi. Misalnya, Departemen Urusan Veteran meluas pesat. Itu bisa menciptakan inefisiensi dan duplikasi.
Komite Ekonomi Gabungan adalah komite tetap dengan sepuluh Senator dan sepuluh Perwakilan. Ini menyarankan Kongres ekonomi. Ini mengadakan dengar pendapat untuk mendidik anggota pada isu-isu ekonomi. Ini meninjau Laporan Ekonomi Presiden .
Apa Kekuatan Kongres?
Konstitusi AS memberikan Kongres kekuatan unik untuk membuat undang-undang. Setiap rumah bisa menulis, berdebat, dan meloloskan uang. Tapi itu tidak menjadi hukum sampai kedua rumah setuju pada kata-kata terakhir, dan itu ditandatangani oleh Presiden.
Ada dua jenis tagihan. Tagihan publik berurusan dengan pertanyaan umum. Mereka menjadi Hukum Publik, atau Kisah, jika disetujui oleh Kongres dan ditandatangani oleh Presiden. Contohnya adalah Undang-Undang Perawatan Terjangkau . Tagihan pribadi berurusan dengan hal-hal individual. Ini termasuk klaim terhadap Pemerintah Federal, kasus imigrasi dan naturalisasi, dan sertifikat tanah.
Tagihan ini menjadi undang-undang pribadi jika disetujui dan ditandatangani.
Kongres menggunakan kekuatan ini untuk menciptakan anggaran Federal . Presiden memulai proses anggaran setiap tahun dengan mengajukan proposal ke Kongres. Ini mencerminkan prioritas Presiden, perkiraan, dan permintaan departemen. Kongres kemudian menentukan pengeluaran diskresioner untuk setiap departemen melalui tagihan apropriasi. Ini dapat menggunakan anggaran Presiden sebagai panduan. Seperti halnya undang-undang lainnya, DPR dan Senat membuat anggaran terpisah, kemudian merekonsiliasi mereka sebelum menyerahkan kepada Presiden untuk ditandatangani.
Kongres juga menetapkan plafon utang . Ini membatasi berapa banyak utang luar biasa yang dapat ditanggung Amerika Serikat. Saat ini ditangguhkan hingga 15 Maret 2017.
Kongres membingkai kebijakan luar negeri dan perdagangan. Ini memberikan otoritas promosi perdagangan Presiden untuk merundingkan perjanjian perdagangan .
Kemudian memilih ya atau tidak pada perjanjian ini. Ini termasuk NAFTA , Kemitraan Trans-Pasifik , dan Kemitraan Investasi Perdagangan Transatlantik . Ini juga memberikan suara pada perjanjian regional dan bilateral.
Kongres saja memiliki kekuatan untuk menyatakan perang. Presiden dapat memulai perang hanya sebagai tanggapan atas serangan. Ini juga menyediakan dan mempertahankan angkatan bersenjata.
Kongres membuat koin dolar AS dan mata uang lainnya. Departemen Keuangan AS kemudian mencetaknya. Tetapi kekuatan Kongres untuk mempengaruhi jumlah uang beredar sangat minim. Itu karena kredit memiliki peran lebih besar dalam ekonomi saat ini daripada dolar. The Federal Reserve mengontrol jumlah kredit, dan karena itu jumlah uang beredar. Untuk lebih lanjut, lihat Apakah Uang Percetakan Federal Reserve?
Kongres mengawasi cabang eksekutif dan yudisial. DPR dapat mendakwa Presiden. Senat menyetujui penunjukan presiden, perjanjian, dan suara pada impeachments yang disponsori oleh DPR. Ini menetapkan pengadilan federal dan yurisdiksi mereka.
Kongres mengatur perdagangan antarnegara. Ini menetapkan aturan imigrasi. Ini juga mengadakan dengar pendapat tentang isu-isu nasional yang kritis.
Bagaimana Kongres Mempengaruhi Perekonomian
Kekuatan Kongres untuk membuat undang-undang dan menetapkan anggaran berarti memiliki kekuatan untuk mengatur kebijakan fiskal . Ketika pengeluaran meningkat atau pajak dipotong, itulah kebijakan fiskal ekspansif . Ini meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Kebijakan fiskal kontraksional adalah sebaliknya. Misalnya, pada tahun 2000, Kongres meloloskan pemotongan pajak Bush . Mereka akan habis masa berlakunya pada Desember 2012. Para anggota tidak sepakat apakah harus kedaluwarsa. Itu menyebabkan tebing fiskal pada tahun 2012 .
Jika Kongres tidak menyetujui anggaran, pemerintah akan menutup . Itu terjadi pada 2013 dan 1995.
Jika tidak menaikkan plafon utang, Amerika Serikat harus gagal bayar pada pembayaran utangnya . Kongres menunda menaikkannya pada tahun 2011, memicu krisis. Standard & Poor's menurunkan prospeknya pada utang AS, mengirim Dow turun 200 poin. Untuk lebih lanjut, lihat Krisis Utang AS .
Anggota Kongres Individu mempengaruhi ekonomi. Misalnya, mantan Perwakilan AS Barney Frank adalah ketua Komite Layanan Keuangan Perumahan. Dia menyelidiki praktik perbankan yang menyebabkan krisis keuangan tahun 2008. Dia ikut mensponsori Undang-undang Reformasi Dodd-Frank Wall Street
Kongres terus-menerus menambahkan undang-undang baru yang memengaruhi Anda dalam segala macam cara. Cari tahu tentang US House of Representatives atau Senat AS.