Apa Perintah Eksekutif Trump untuk Menarik Diri dari TPP Berarti?
Pejabat dari masing-masing negara menandatangani perjanjian pada 4 Februari 2016. Negosiasi berhasil diselesaikan pada tanggal 4 Oktober 2015. Setiap legislatif negara harus menyetujui perjanjian sebelum diberlakukan.
Sebelum itu bisa terjadi, perintah eksekutif Trump menyingkirkan Amerika Serikat dari prosesnya.
TPP adalah antara Australia, Brunei, Kanada , Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Peru, Singapura, Amerika Serikat, dan Vietnam. Negara-negara yang terlibat menghasilkan 40 persen dari total produk domestik bruto dunia sebesar $ 107,5 triliun. Mereka memasok 26 persen perdagangan global dan 793 juta konsumen dunia.
Area perdagangan TPP akan lebih besar dari Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara , saat ini adalah yang terbesar di dunia. Pada 2012, perkiraan nilai perdagangan antara negara-negara adalah $ 1,5 triliun barang. Pada tahun 2011, itu adalah $ 242 miliar dalam layanan. Itu akan lebih kecil dari Kemitraan Perdagangan dan Investasi Transatlantik . TTIP adalah perjanjian perdagangan regional besar lainnya yang sedang dinegosiasikan. Ini antara Amerika Serikat dan Uni Eropa . Pembicaraan masuk ke limbo ketika Trump mengambil alih kantor.
Khususnya, TPP mengecualikan Cina . Itu disengaja. Ini dimaksudkan untuk menyeimbangkan dominasi perdagangan Cina dan India di Asia Timur. TPP akan memberi Amerika Serikat alasan untuk campur tangan dalam sengketa perdagangan di Laut Cina Selatan yang kaya minyak. China telah meningkatkan militernya untuk mendukung serangannya di daerah itu.
Tetapi semua pihak telah mengisyaratkan bahwa anggota lain dapat bergabung di masa depan. Sejauh ini, Filipina dan Cina telah menunjukkan minat.
Seperti kebanyakan perjanjian perdagangan lainnya, ia menghapus tarif atas barang dan jasa dan menetapkan kuota perdagangan timbal balik. Tidak seperti kebanyakan perjanjian, ia menghapus blok non-tarif untuk berdagang. Ini juga menyelaraskan peraturan dan undang-undang. Ini berbagi fitur tersebut dengan TTIP.
TPP mencakup berbagai barang dan jasa. Ini termasuk layanan keuangan, telekomunikasi, dan standar keamanan pangan. Dengan cara ini, itu mempengaruhi kebijakan luar negeri dan bahkan hukum di negara-negara. Sebagai contoh, ini menunjukkan bahwa negara-negara membentuk agen seperti Kantor Informasi dan Urusan Regulasi AS . Ini menganalisis biaya dan manfaat dari peraturan baru.
Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik
Pada 8 Maret 2018, 11 negara TPP lainnya menandatangani perjanjian yang diubah tanpa Amerika Serikat. Kesepakatan baru mengikuti TPP, dengan suspensi 20 ketentuan minor. China sedang mempertimbangkan apakah akan bergabung dengan pakta perdagangan. Melakukan hal itu secara signifikan akan mengubah keseimbangan kekuatan dalam perdagangan internasional .
Pada 12 April 2018, Trump mengisyaratkan Amerika Serikat mungkin bersedia bergabung kembali dengan TPP.
Trump mengatakan dia hanya akan melakukannya jika dia bisa mendapatkan "kesepakatan yang lebih baik" daripada yang dilakukan Obama. Tetapi banyak negara merasa mereka sudah memberikan konsesi yang cukup. Misalnya, mereka setuju untuk membiarkan perusahaan obat AS mempertahankan paten mereka lebih lama daripada norma di negara lain.
Perhatian besar adalah apakah Cina akan menggunakan kesepakatan semacam itu untuk menghindari tarif yang diberlakukan oleh perang dagang Trump. China dapat mengirim bahan mentah ke anggota TPP, seperti Vietnam. Pabrik di sana akan mengirim produk jadi ke Amerika, menghindari tarif.
TPP Pro
TPP asli meningkatkan ekspor dan pertumbuhan ekonomi. Ini harus menciptakan lebih banyak pekerjaan dan kemakmuran bagi 12 negara yang terlibat. Ini akan meningkatkan ekspor sebesar $ 305 miliar per tahun pada tahun 2025. Ekspor AS akan meningkat sebesar $ 123,5 miliar. Ini akan menguntungkan industri mesin, mobil, plastik, dan pertanian.
Ini meningkatkan ekspor dengan menghapus 18.000 tarif yang ditempatkan pada ekspor AS ke negara-negara lain. Amerika Serikat telah menarik 80 persen dari tarif ini untuk impor. TPP akan meningkatkan bidang permainan.
Perjanjian tersebut menambah $ 223 miliar per tahun untuk pendapatan pekerja di semua negara, dengan $ 77 miliar akan menjadi pekerja AS.
Semua negara sepakat untuk mengurangi perdagangan satwa liar. Itu membantu gajah, badak, dan spesies laut yang paling banyak. Ini mencegah pelanggaran lingkungan, seperti penebangan yang tidak berkelanjutan dan penangkapan ikan. Negara-negara yang tidak mematuhi akan menghadapi hukuman perdagangan.
TPP Cons
Sebagian besar keuntungan dalam pendapatan akan diberikan kepada para pekerja yang menghasilkan lebih dari $ 88.000 per tahun. Perjanjian perdagangan bebas berkontribusi terhadap ketimpangan pendapatan di negara-negara berupah tinggi. Mereka mempromosikan barang-barang murah dari negara-negara dengan upah rendah.
Ini khususnya berlaku untuk TPP karena melindungi paten dan hak cipta. Pemilik properti intelektual dengan bayaran yang lebih tinggi akan menerima lebih banyak pemasukan pendapatan.
Kesepakatan tentang paten akan mengurangi ketersediaan obat generik murah. Itu akan menaikkan biaya banyak obat. Tekanan bisnis yang kompetitif akan mengurangi insentif di Asia untuk melindungi lingkungan. Last but not least, perjanjian perdagangan bisa menggantikan peraturan keuangan.
Para Negosiator Mengatasi Kendala-Kendala ini
Kelima poin menempel ini menghalangi kesepakatan. Beginilah cara mereka diatasi.
Amerika Serikat setuju untuk paten yang lebih pendek , terutama untuk obat-obatan biologis. Perusahaan farmasi dapat menjaga kerahasiaan formula mereka selama lima hingga tujuh tahun, bukan 12 tahun.
Semua perusahaan milik negara harus mematuhi standar perdagangan global yang melindungi pekerja dan lingkungan mereka. Amerika Serikat harus mengatasi keberatan dari Vietnam, Singapura, dan Malaysia. Negara-negara itu sekarang harus mengizinkan serikat buruh atau menghadapi hukuman.
Amerika Serikat, Jepang, dan Kanada sepakat untuk kehilangan beberapa perlindungan tarif untuk produsen susu, daging sapi, dan unggas . Ini adalah titik pelekat terbesar. Subsidi pertanian yang diterima oleh perusahaan AS dan UE menghalangi keberhasilan pembicaraan perdagangan putaran Doha yang diselenggarakan oleh Organisasi Perdagangan Dunia . Fakta bahwa petani bersedia kehilangan perlindungan tarif adalah kemenangan besar bagi para perunding.
Negara-negara ini juga sepakat untuk membuka industri otomotif mereka. Itu bisa merugikan pekerjaan lokal sambil menurunkan harga mobil dan truk. Amerika Serikat memenangkan pertempuran atas Mekanisme Penyelesaian Sengketa Investor-Negara. Itu memberi perusahaan asing hak lebih untuk menuntut pemerintah daripada perusahaan domestik. Sebagai imbalannya, Amerika Serikat menyetujui pembatasan perdagangan tembakau . Ini tidak lagi memungkinkan perusahaan rokok untuk menggunakan panel arbitrase untuk menuntut negara yang mengenakan pajak atau membatasi iklan rokok.
Langkah selanjutnya
Perintah eksekutif Trump melemparkan seluruh perjanjian menjadi pertanyaan. Negara-negara lain dapat melanjutkan perjanjian tanpa Amerika Serikat. Mereka mungkin juga menunggu sampai Amerika Serikat memulai perjanjian bilateral dengan mereka masing-masing. Mereka akan tahu posisi negosiasi mereka akan jauh lebih lemah. Sangat mungkin mereka dapat meminta Cina, ekonomi terbesar di dunia , untuk mengambil tempat Amerika dalam perjanjian. Itu akan secara radikal menggeser keseimbangan kekuatan di Asia.
Sebelum perintah eksekutif, perjanjian itu dalam tahap ratifikasi. Itu berarti legislatif masing-masing negara harus meratifikasi perjanjian sebelum dapat diberlakukan. Kongres AS memiliki 90 hari untuk meninjau dan memperdebatkan perjanjian. Itu hanya dapat memilih "ya" atau "tidak" pada kesepakatan. Ini tidak dapat mengubah salah satu ketentuan perjanjian. Itu karena Kongres memberi presiden otoritas promosi perdagangan jalur cepat pada 29 Juni 2015. Penarikan Trump dari TPP berarti Kongres tidak lagi memiliki kesempatan untuk memberikan suara pada perjanjian.