Keuntungan, Kerugian, Peluang, Hambatan dan Langkah Berikutnya
Amerika Serikat berdagang lebih banyak dengan UE daripada dengan China .
Jumlah total yang diperdagangkan sudah mencapai $ 1 triliun, tetapi TTIP dapat melipat-tigakan jumlah tersebut. Itu bisa meningkatkan PDB AS sebesar 5 persen dan Uni Eropa sebesar 3,4 persen. Itu dengan menghilangkan semua tarif dan hambatan perdagangan lainnya.
Jika selesai, TTIP akan menjadi perjanjian perdagangan terbesar di dunia. Itu akan meningkatkan kekuatan Ekonomi AS . Ini akan lebih besar dari Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara ( NAFTA ). Akan lebih besar dari Kemitraan Trans-Pasifik. (Sumber: "Come On, TTIP," The Economist, 16 Februari 2013.)
Pentingnya Uni Eropa bahkan lebih besar untuk investasi langsung asing (FDI). Perusahaan-perusahaan Eropa menyumbang $ 1,5 triliun, atau 63 persen, dari total FDI di Amerika Serikat. Perusahaan-perusahaan Amerika menyumbang $ 1.7 triliun, atau 50 persen, dari FDI di Eropa pada tahun 2009.
Investasi ini menggunakan empat juta pekerja di kedua sisi Atlantik. Itulah berapa banyak yang dipekerjakan oleh afiliasi dari perusahaan berbasis Eropa atau AS.
Misalnya, perusahaan Jerman Siemens, mempekerjakan 60.000 orang di Amerika Serikat. General Electric mempekerjakan 70.000 pekerja di Eropa. (Sumber: " Hubungan Perdagangan dan Ekonomi AS-UE: Isu-Isu Kebijakan Utama untuk Kongres ke-112 ," Congressional Research Service, 18 Januari 2012.)
Presiden Obama memulai TTIP selama 2013 State of the Union Address .
Keesokan harinya, perwakilan perdagangan mulai "prosedur internal yang diperlukan untuk memulai negosiasi." (Sumber: "AS, Uni Eropa Mengumumkan Keputusan untuk Meluncurkan Negosiasi di TTIP," USTR, 13 Februari 2017.)
Pro
Keuntungan dari TTIP sangat jelas. Pertumbuhan yang lebih besar akan menciptakan lapangan kerja dan kemakmuran untuk kedua bidang tersebut. Mantan Perdana Menteri Inggris David Cameron mengumumkan dapat menciptakan dua juta pekerjaan. (Sumber: "Kesepakatan Perdagangan UE / AS Bisa Menghasilkan £ 100 Miliar," Belfast Telegraph, 18 Juni 2013.)
Beberapa industri akan mendapat manfaat lebih dari yang lain. Misalnya, perusahaan obat akan memotong biaya. Itu karena akan ada satu program pengujian obat yang disetujui untuk AS dan UE. Industri mobil listrik akan mendapat keuntungan dengan mematuhi satu standar terpadu. Petani Amerika bisa berkembang jika Uni Eropa mengizinkan produk pertanian rekayasa genetika.
Kesepakatan akan memperkuat posisi geopolitik dari blok Trans-Atlantik terhadap kekuatan ekonomi yang meningkat dari Cina, India , dan negara-negara Pasifik lainnya, serta kesuksesan Amerika Latin yang semakin berkembang. Jika Amerika Serikat dan Uni Eropa dapat mengesampingkan perbedaan mereka, mereka dapat berdiri sebagai front persatuan melawan ancaman pasar dari seluruh dunia.
Cons
Banyak industri bisa menderita dari meningkatnya persaingan dari Eropa.
Itu mungkin menghasilkan lebih sedikit pekerjaan untuk pekerja Amerika. Kerugian ini terjadi dengan perjanjian perdagangan apa pun.
Misalnya, agribisnis Eropa akan menderita impor makanan buatan Amerika yang lebih murah. Kedua pemerintah harus berhenti melindungi industri seperti sampanye Prancis. Boeing, sebuah perusahaan pesawat Amerika, sedang dalam persaingan global yang sengit melawan Airbus Prancis. Kesepakatan itu bisa merugikan satu lebih dari yang lain.
Hambatan
Kendala terbesar adalah status yang dilindungi dari agribisnis masing-masing negara. Mereka semua menerima subsidi pemerintah. Tidak mungkin mitra dagang akan mengurangi jumlah dukungan pemerintah. Itu akan meningkatkan harga makanan lebih banyak lagi.
Uni Eropa melarang semua tanaman yang dimodifikasi secara genetik. Ini melarang daging dari hewan yang diperlakukan dengan hormon pertumbuhan. Ini juga menolak unggas yang telah dicuci dengan klorin.
Ini semua praktik umum dengan makanan AS. Konsumen Eropa akan protes jika larangan ini dicabut. Mereka ingin perlindungan dari makanan tercemar atau kualitas yang lebih rendah. (Sumber: "Bagaimana Chlorine Washed Chicken Mencegah Perdagangan Uni Eropa AS," Washington Post, 13 Februari 2013.)
Lalu ada banyak masalah kecil. Sebagai contoh, Yunani membutuhkan keju berlabel "feta" terbuat dari domba atau kambing. Perusahaan susu AS membuat keju feta dari susu sapi.
Sangat tidak mungkin bahwa Uni Eropa akan berkompromi dalam peraturan santai. Bahkan, oposisi untuk menurunkan standar-standar ini adalah apa yang akhirnya membunyikan lonceng kematian untuk putaran Doha pembicaraan perdagangan dunia.
Peluang
Satu skenario untuk mengatasi hambatan-hambatan ini mungkin merupakan pendekatan berjenjang. Negosiasi bisa berhasil di daerah-daerah yang tidak menjadi titik tangkap utama. Misalnya, tarif yang tersisa bisa dihilangkan. Namun, ini tidak akan memiliki banyak dampak ekonomi, karena tarifnya sudah rendah.
Status
Pada 23 Juni 2016, Inggris Raya memilih untuk meninggalkan Uni Eropa. Itu melempar negosiasi ke tingkat ketidakpastian yang baru. Diperlukan waktu dua tahun untuk rincian keluarnya untuk dikerjakan. Itu mengaburkan statusnya sebagai anggota perjanjian perdagangan. Pemungutan suara memperkuat suara anti-globalisasi dan anti-perdagangan dalam Kongres.
Putaran ke 11 negosiasi dimulai pada 20 Oktober 2015, di Miami. Negosiasi tentang masalah makanan tetap menjadi hal yang mencuat. (Sumber: "Aturan Makanan Buktikan Sulit Menelan," The Wall Street Journal, 20 Oktober 2015.)
Pada 16 April 2015, Kongres memberikan otoritas promosi perdagangan cepat kepada Presiden sampai 2021. Ini memungkinkan Presiden Obama untuk melanjutkan negosiasi akhir. Jalur cepat berarti Kongres harus memberikan acungan jempol atau jempol pada seluruh kesepakatan perdagangan. Mereka tidak dapat meninjau kembali setiap elemen dari perjanjian perdagangan multilateral. Itu memudahkan administrasi untuk menyelesaikan negosiasi. (Sumber: Anggota Parlemen AS Menyerang Kesepakatan Jalur Cepat, CBS , 16 April 2015.)
Negosiasi dimulai tepat setelah KTT G8 2013. Setelah Obama's 2013 of the Union, kedua belah pihak sepakat untuk mengadopsi Kelompok Kerja Tingkat Tinggi tentang Pekerjaan dan Pertumbuhan (HLWG) Laporan sebagai dasar untuk melanjutkan negosiasi. HLWG ditunjuk pada tahun 2011 untuk menemukan cara terbaik untuk mencapai kesepakatan di TTIP.
Pada tanggal 11 Februari 2013, HLWG mempresentasikan rekomendasi dikelompokkan dalam tiga bidang berikut:
Akses Pasar - Cara terbaik untuk meningkatkan ini adalah:
- Hilangkan semua bea dan tarif untuk produk yang tidak sensitif. Lanjutkan negosiasi untuk pasar sensitif, seperti pesawat komersial dan pertanian.
- Buat persyaratan lisensi dan kualifikasi lebih transparan untuk layanan.
- Meliberalisasi prosedur investasi sambil mempertahankan perlindungan.
- Tingkatkan akses ke peluang pengadaan pemerintah.
Di Balik Perbatasan Proses dan Peraturan - Ini adalah perbedaan dalam proses yang bukan tarif atau undang-undang tetapi masih menyulitkan perusahaan asing untuk melakukan bisnis. Untuk mengatasi hal ini, HLWG merekomendasikan bahwa kedua pihak:
- Gunakan standar yang ditetapkan oleh Word Trade Organization (WTO) untuk menggunakan metode ilmiah yang disepakati untuk mengatasi masalah sanitasi. Dengan kata lain, Uni Eropa harus menolak penolakannya untuk menerima GMO dan makanan yang mengandung hormon. (Ini akan sulit untuk diselesaikan.)
- Gunakan standar WTO untuk membuat pengujian, sertifikasi dan persyaratan standardisasi yang seragam.
- Bekerja bersama untuk menerapkan yang sudah ada dan mengembangkan peraturan baru.
- Jika aturan dan sertifikasi tetap berbeda, setujui untuk menerima barang dan jasa yang disetujui dari mitra dagang lainnya. (Misalnya, dokter dan apoteker dapat menggunakan lisensi mereka untuk bekerja di mana saja di area perdagangan.)
- Kembangkan prosedur untuk bekerja sama dalam mengembangkan peraturan masa depan.
Aturan Mengatasi Tantangan dan Peluang Perdagangan Global Bersama - Ini adalah masalah yang akan menetapkan standar untuk perjanjian perdagangan di mana-mana. HLWG merekomendasikan kedua pihak:
- Bekerja sama dan menghadirkan front persatuan untuk melindungi hak kekayaan intelektual.
- Sertakan perlindungan lingkungan dan tenaga kerja di TTIP, dengan menggunakan pedoman yang ada.
- Mencapai kesepakatan di bidang-bidang yang penting bagi perdagangan global. Ini termasuk fasilitasi kepabeanan dan perdagangan, kebijakan persaingan, perusahaan milik negara, perlindungan industri lokal, bahan baku dan energi, usaha kecil dan menengah, dan transparansi. (Sumber: " Laporan Akhir ," HLWG, 11 Februari 2013.)
Untuk pembaruan terkini, lihat Misi Amerika Serikat ke Uni Eropa.