Biaya Berlangsung Perang Afghanistan
Biaya $ 1,07 triliun perang memiliki tiga komponen utama. Pertama adalah $ 773 miliar dana Overseas Contingency Operations khusus didedikasikan untuk Perang Afghanistan.
Kedua adalah peningkatan $ 243 miliar ke anggaran dasar Departemen Pertahanan . Ketiga, peningkatan $ 54,2 miliar untuk anggaran Departemen Urusan Veteran.
Beberapa biaya ini juga disebabkan oleh Perang di Irak . Tetapi biaya sebenarnya dari Perang Afganistan harus mencakup tambahan untuk departemen-departemen ini, bahkan jika sebagian dari dana tersebut digunakan untuk kedua perang. Untuk lebih lanjut tentang cara menentukan biaya pertahanan yang sebenarnya, lihat Anggaran Militer AS .
Garis Waktu Biaya Perang Afghanistan
Inilah garis waktu dari apa yang terjadi setiap tahun. Sebuah tabel yang merangkum biaya-biaya ini di bawah.
TA 2001 - $ 37,3 miliar: Osama bin Laden berwenang serangan 9/11 . Presiden Bush menuntut agar Taliban Afghanistan mengirim Bin Laden atau mengambil risiko serangan AS. Kongres mengambil $ 22,9 milyar dalam pendanaan darurat. Pada 7 Oktober, jet AS membom pasukan Taliban. Pada 7 Desember, Taliban meninggalkan Kabul, ibu kota.
Hamid Karzai menjadi kepala administrasi sementara. Pada bulan yang sama, pasukan darat mengejar bin Laden ke kaki bukit Afghanistan. Dia melarikan diri ke Pakistan pada 16 Desember 2001.
TA 2002 - $ 65,1 miliar : Pada bulan Maret, militer AS meluncurkan Operasi Anaconda melawan pejuang Taliban. Bush berjanji akan merekonstruksi Afghanistan, tetapi hanya menyediakan $ 38 miliar antara 2001 dan 2009.
Bush mengalihkan perhatian ke Perang Irak.
TA 2003 - $ 56.7 milyar : Pada bulan Mei, Pemerintahan Bush mengumumkan bahwa pertempuran besar berakhir di Afghanistan. NATO mengambil alih kendali misi penjaga perdamaian. NATO menambahkan 65.000 tentara dari 42 negara.
TA 2004 - $ 29.6 milyar : Pada tanggal 9 Januari, Afghanistan menciptakan sebuah Konstitusi baru. Pada 9 Oktober, militer AS melindungi warga Afghanistan dari serangan Taliban untuk pemilihan bebas pertama mereka. Pada tanggal 29 Oktober, Bin Laden mengancam serangan teroris lainnya.
TA 2005 - $ 47,4 miliar: Pada 23 Mei, Bush dan Karzai menandatangani perjanjian yang memungkinkan akses militer AS ke fasilitas militer Afghanistan dengan imbalan pelatihan dan peralatan. Enam juta warga Afghanistan memilih dewan nasional dan lokal. Tiga juta pemilih adalah wanita.
TA 2006 - $ 29,9 miliar: Pemerintah Afghanistan yang baru berjuang untuk menyediakan layanan dasar, termasuk perlindungan polisi. Kekerasan meningkat. Amerika Serikat mengkritik NATO karena tidak menyediakan lebih banyak tentara.
TA 2007 - $ 57,3 miliar: Sekutu membunuh seorang komandan Taliban, Mullah Dadullah.
TA 2008 - $ 87,7 miliar: Kekerasan meningkat di Afghanistan setelah pasukan AS secara tidak sengaja membunuh warga sipil.
TA 2009 - $ 100 miliar : Presiden Obama mengambil alih kantor. Dia mengirim 17.000 pasukan lagi ke Afghanistan pada bulan April.
Dia berjanji untuk mengirim 30.000 lagi pada bulan Desember. Dia menamai Letnan Jendral McChrystal sebagai komandan baru. Strategi Obama difokuskan untuk menyerang pasukan Taliban dan al-Qaeda yang bangkit kembali di perbatasan Pakistan. Itu menambahkan $ 59,5 miliar untuk anggaran FY 2009 Bush. Dia berjanji untuk menarik semua pasukan pada 2011. Voters memilih kembali Karzai di tengah tuduhan penipuan.
TA 2010 - $ 112,7 miliar: NATO mengirim pasukan gelombang untuk memerangi Taliban di Afghanistan selatan. NATO setuju untuk menyerahkan semua pertahanan ke pasukan Afghanistan pada 2014. Obama menggantikan McChrystal dengan Jenderal Petraeus. Afghanistan mengadakan pemilihan parlemen di tengah-tengah tuduhan penipuan.
TA 2011 - $ 110,4 miliar: Pasukan Khusus mengambil Osama bin Laden pada 1 Mei 2011. Obama mengumumkan ia akan menarik 10.000 pasukan dari Afghanistan pada akhir tahun dan 23.000 pada akhir 2012.
Amerika Serikat mengadakan pembicaraan damai awal dengan para pemimpin Taliban. (Sumber: Amy Belasco, " Biaya Irak, Afghanistan, dan Perang Global Lainnya pada Operasi Teror Sejak 9/11 ," Tabel A1. Congressional Research Service, 29 Maret 2014.)
TA 2012 - $ 105,1 miliar: Obama mengumumkan penarikan 23.000 pasukan lain dari Afghanistan pada musim panas, menyisakan 70.000 pasukan tersisa. Kedua pihak sepakat untuk mempercepat penarikan pasukan AS hingga 2013. Kehadiran mereka menjadi tidak diinginkan. Taliban membatalkan pembicaraan damai AS.
TA 2013 - $ 53,3 miliar: pasukan AS bergeser ke peran pelatihan dan dukungan. Taliban menghidupkan kembali perundingan damai dengan Amerika Serikat, menyebabkan Karzai menangguhkan perundingan AS.
TA 2014 - $ 80,2 miliar: Obama mengumumkan penarikan pasukan AS terakhir, dengan hanya 9.800 penasehat tersisa pada akhir tahun. (Sumber: "Perang Afghanistan," Dewan Hubungan Luar Negeri. "Acara Besar dalam Perang Afghanistan," The New York Times.)
TA 2015 - $ 60,9 miliar: Pasukan melatih pasukan Afghanistan. (Sumber: DoD 2015 OCO Amendemen)
TA 2016 - $ 30,8 miliar: DoD meminta dana untuk upaya pelatihan di Afghanistan serta pelatihan dan peralatan untuk pasukan oposisi Suriah. Ini juga termasuk dukungan untuk NATO dan tanggapan terhadap ancaman teroris. (Sumber: DoD 2016 OCO Amendemen)
TA 2017 - $ 5,7 miliar: DoD meminta $ 58,8 miliar untuk Operasi Freedom Sentinel di Afghanistan, Operasi Inherent Resolve di Irak dan Levant, meningkatkan dukungan dan kontraterorisme Eropa. (Sumber: DoD 2017 OCO Amendment.)
Pada Juni 2017, Presiden Donald Trump resmi mengirim 3.000 hingga 5.000 lebih pasukan ke Afghanistan untuk memperkuat upaya pelatihan di sana. Pada tanggal 11 Januari 2018, Pentagon mengumumkan akan mengirim drone dan 1.000 penasihat tempur baru sebelum musim semi pertempuran. Fokus pemerintah adalah menyerang teroris dan bukan pembangunan bangsa.
Trump berjanji akan menekan Pakistan untuk menindak sel-sel teroris di sepanjang perbatasannya dengan Afghanistan. Dia meminta pemerintah Afghanistan untuk mengendalikan korupsi. Tetapi kemampuannya untuk melakukannya tidak pasti. Dia belum menempatkan duta besar di Kabul. Dia menutup kantor perwakilan khusus untuk Afghanistan dan Pakistan.
Strategi Trump tidak jauh berbeda dari pendahulunya. Dia berkampanye untuk menarik sepenuhnya. Tapi itu akan memungkinkan Taliban dan teroris mengisi kekosongan. (Sumber: "Trump Menyetel Strategi AS untuk Perang Afghanistan," The New York Times, 21 Agustus 2017.)
Pasukan Afghanistan memerangi kebangkitan Taliban dan kelompok Negara Islam. Ada 9.800 orang Amerika di sana sebagai bagian dari 13.000 pasukan pasukan internasional. (Sumber: "Trump Memberikan Otoritas Mattis untuk Mengirim Lebih Banyak Pasukan ke Afghanistan," The New York Times, 13 Juni 2017. "Trump Menimbang Retorika dan Kenyataan dalam Keputusan Pasukan Afghanistan," CNN, 10 Mei 2017.)
Tabel Ringkasan Biaya Perang Afghanistan (dalam miliaran)
| TA | Biaya Perang Afghanistan | Kenaikan Anggaran DBD | Peningkatan Anggaran VA | Total | Sepatu di Tanah * | Komentar |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2001 | $ 29,3 | $ 6,5 | $ 1,5 | $ 37,3 | 9,700 | 9/11. Taliban jatuh. |
| 2002 | $ 22,8 | $ 40,8 | $ 1,5 | $ 65,1 | 9,700 | |
| 2003 | $ 68,4 | $ 36,7 | $ 2,6 | $ 56,7 | 13.100 | NATO masuk. |
| 2004 | $ 92,1 | $ 11,6 | $ 2,6 | $ 29,6 | 18,300 | Suara pertama. |
| 2005 | $ 99,8 | $ 23,6 | $ 3,1 | $ 47,4 | 17.821 | Perjanjian Karzai. |
| 2006 | $ 114.7 | $ 10,5 | $ 0,7 | $ 29,9 | 20.502 | Kekerasan meningkat. |
| 2007 | $ 161.9 | $ 20,9 | $ 5,3 | $ 57,3 | 24,780 | |
| 2008 | $ 182.9 | $ 47,5 | $ 1,2 | $ 87,7 | 32,500 | |
| 2009 | $ 149,1 | $ 34,2 | $ 9,8 | $ 100,0 | 69.000 | Lonjakan Obama. |
| 2010 | $ 158,9 | $ 14,7 | $ 3,9 | $ 112,7 | 96.900 | Gelombang NATO. |
| 2011 | $ 153,3 | $ 0,3 | $ 3,3 | $ 110,4 | 94.100 | Bin Laden terbunuh. |
| 2012 | $ 120,9 | $ 2,2 | $ 2,3 | $ 105,1 | 65.800 | Pasukan drawdown. |
| 2013 | $ 93,3 | - $ 34,9 | $ 2,6 | $ 53,3 | 43.300 | |
| 2014 | $ 82.2 | $ 0,8 | $ 2.0 | $ 80,2 | 32,500 | Pasukan pergi. |
| 2015 | $ 63,1 | $ 1,0 | $ 1,8 | $ 60,9 | 9,100 | AS melatih pasukan Afghanistan. |
| 2016 | T / A | $ 24,3 | $ 6,5 | $ 30,8 | 9.800 | |
| 2017 | T / A | $ 2,2 | $ 3,5 | $ 5,7 | NA | |
| TOTAL | $ 773.0 | $ 243.0 | $ 54,2 | $ 1,070.2 |
* Boots on Ground adalah jumlah pasukan di Irak. Dari tahun 2001 hingga 2013, pada bulan Desember tahun itu. 2014 - 2017 adalah pada bulan Mei. (Sumber: "Biaya Irak, Afghanistan, dan Perang Global Lainnya dalam Operasi Teror Sejak 9/11," Tabel A-1. Amy Belasco, Congressional Research Service, 29 Maret 2014.) Boots on Ground untuk tahun 2015 dan 2016 adalah per kuartal keempat. (Sumber: Heidi M. Peters, " Kontraktor Departemen Pertahanan dan Tingkat Pasukan di Irak dan Afghanistan: 2007-2017 ," Tabel 3. Layanan Penelitian Kongres, 15 Agustus 2016. "Tabel Historis," OMB.)
Biaya Perang Afghanistan ke Veteran
Biaya riil Perang Afganistan lebih dari $ 1,06 triliun ditambahkan ke utang. Pertama, dan yang paling penting, adalah biaya yang ditanggung oleh 2.350 tentara AS yang meninggal, 20.092 orang yang menderita luka-luka dan keluarga mereka. (Sumber: "Total Deaths KIA," Departemen Pertahanan, 13 Januari 2017.) Untuk rincian tentang korban ini, lihat iCasualties.org.
Perbaikan dalam pengobatan perang berarti bahwa lebih dari 90 persen tentara yang terluka di Afghanistan selamat. Itu lebih baik daripada rekam jejak 86,5 persen Perang Vietnam. Sayangnya, itu juga berarti para veteran dan keluarga mereka sekarang harus hidup dengan efek kerusakan permanen dan serius. Lebih dari 320.000 tentara dari Afghanistan dan Irak mengalami Traumatic Brain Injury yang menyebabkan disorientasi dan kebingungan. Dari mereka, 8.237 menderita cedera otak berat atau invasif. Selain itu, 1.645 tentara kehilangan semua atau sebagian anggota badan. Lebih dari 138.000 memiliki Gangguan Stres Pasca Trauma. Mereka mengalami kilas balik, keheranan dan kesulitan tidur.
Rata-rata, 20 veteran bunuh diri setiap hari menurut studi VA tahun 2016. Veteran Irak dan Afghanistan menemukan bahwa 47 persen anggotanya mengetahui seseorang yang pernah mencoba bunuh diri setelah kembali dari tugas aktif. Kelompok ini menganggap bunuh diri veteran menjadi masalah nomor satu. (Sumber: " Panduan untuk Statistik Korban Militer AS: Operasi Fajar Baru, Operasi Pembebasan Irak, dan Operasi Ketahanan Abadi ," Congressional Research Service, Hannah Fischer, 19 Februari 2014. "Kelompok Veteran Akan Meluncurkan Kampanye Pencegahan Bunuh Diri," Washington Post , 24 Maret 2014.)
Biaya pembayaran medis dan cacat para veteran selama 40 tahun ke depan akan menjadi lebih dari $ 1 triliun. Itu menurut Linda Bilmes, dosen senior di bidang keuangan publik di Kennedy School of Government Harvard. "Biaya merawat veteran perang biasanya mencapai 30 hingga 40 tahun atau lebih setelah konflik," kata Bilmes. (Sumber: " Biaya Perang ," Watson Institute di Brown University, September 2016. "Perang Irak Hidup sebagai Konflik AS Terbesar Kedua Memicu Utang AS," BusinessWeek, 3 Januari 2012. "Akhir Pasukan AS Meninggalkan Irak," Bloomberg , 19 Maret 2013).
Biaya untuk Ekonomi
Perang Afganistan menghabiskan lebih dari $ 738 miliar dolar yang disesuaikan dengan inflasi yang dihabiskan untuk Perang Vietnam. Ini adalah yang kedua setelah dolar yang disesuaikan dengan inflasi sebesar $ 4,1 triliun selama Perang Dunia II.
Tidak seperti perang sebelumnya, sebagian besar keluarga Amerika tidak merasakan dampak dari Perang Afghanistan. Berbeda dengan Perang Vietnam dan Perang Dunia II, tidak ada konsep. Tidak ada pajak yang dikenakan untuk membayar perang.
Akibatnya, mereka yang melayani dan keluarga mereka menanggung beban. Ini akan menghabiskan biaya setidaknya $ 300 miliar selama beberapa dekade berikutnya untuk membayar anggota keluarga mereka yang terluka. Itu tidak termasuk kehilangan penghasilan dari pekerjaan yang mereka berhenti untuk merawat kerabat mereka.
Generasi mendatang juga akan membayar penambahan hutang. Peneliti Ryan Edwards memperkirakan bahwa Amerika Serikat mengeluarkan tambahan $ 453 miliar dalam bunga utang untuk membayar perang di Timur Tengah. Selama 40 tahun ke depan, biaya ini akan menambah $ 7,9 triliun pada utang. (Sumber: "Biaya Perang," Watson Institute, September 2016.)
Perusahaan, terutama usaha kecil, terganggu oleh panggilan National Guard and Reserve. Ekonomi juga telah kehilangan kontribusi produktif dari anggota layanan yang terbunuh, terluka atau trauma psikologis.
Ada juga biaya peluang dalam hal penciptaan lapangan kerja . Setiap $ 1 miliar yang dibelanjakan untuk pertahanan menciptakan 8.555 pekerjaan dan menambah $ 565 juta bagi perekonomian. Pemotongan pajak senilai $ 1 miliar itu cukup mendorong permintaan untuk menciptakan 10.779 pekerjaan dan menempatkan $ 505 juta ke dalam perekonomian sebagai penjualan ritel . $ 1 miliar yang dibelanjakan untuk pendidikan menambah $ 1,3 miliar untuk ekonomi dan menciptakan 17.687 pekerjaan.
Penyebab
Mengapa Amerika Serikat memulai perang di Afghanistan? Pemerintahan Bush ingin menghilangkan ancaman teroris pemimpin al-Qaeda, Osama bin Laden. Ia juga ingin menyingkirkan Taliban dari kekuasaan karena mereka memberikan perlindungan bagi bin Laden.
Al-Qaida telah berada di Afghanistan sejak Taliban berkuasa pada tahun 1996. Sebelum itu, al-Qaeda telah beroperasi di perbatasan barat Pakistan yang bergunung-gunung. Itu kembali ke Pakistan ketika Amerika Serikat menggulingkan Taliban pada tahun 2001. (Sumber: "Al-Qaida Backgrounder," Dewan Hubungan Luar Negeri, 6 Juni 2012.)
Taliban tumbuh dari oposisi Muslim terhadap penjajahan Soviet 1979-1989 di Afghanistan. Mereka berasal dari ribuan mujahidin (pejuang suci) yang datang dari seluruh dunia untuk melawan Soviet. Ironisnya, Amerika Serikat memasok rudal anti-pesawat ke mujahidin untuk menghentikan penyebaran komunisme di Timur Tengah. (Sumber: "Pendudukan Soviet Afghanistan," PBS Newshour, 10 Oktober 2006.)
Ketika perang berakhir, para mujahidin ini bertempur satu sama lain untuk menguasai negara. Kontingen Afghanistan bergabung dengan suku Pashtun untuk menciptakan Taliban. Mereka mempraktikkan versi fundamentalis Islam yang disebut Wahhabisme. Taliban (yang berarti pelajar) telah menghadiri sekolah yang didanai oleh Arab Saudi.
Taliban menjanjikan perdamaian dan stabilitas. Mereka menguasai 90 persen dari negara pada tahun 2001. Mereka juga memberlakukan hukum syariah yang ketat, seperti mengharuskan perempuan untuk mengenakan burqa . Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa mengeluarkan resolusi yang mendesak Taliban untuk mengakhiri perlakuan yang menindas terhadap perempuan. (Sumber: "Taliban di Afghanistan," Dewan Hubungan Luar Negeri, 4 Juli 2014.)
Al-Qaeda berbagi ideologi Sunni Muslim fundamentalis yang sama. Sunni percaya bahwa Syiah ingin menghidupkan kembali kekuasaan Persia atas Timur Tengah. Perpecahan Sunni-Syiah ini adalah kekuatan pendorong ketegangan di daerah tersebut. Ini juga merupakan pertarungan ekonomi. Sunni Saudi Arabia dan Syiah Iran keduanya ingin mengendalikan Selat Hormuz, di mana 20 persen minyak dunia lewat.
Dukungan Taliban terhadap al-Qaeda datang dengan biaya. Ini menyebabkan Dewan Keamanan PBB mengeluarkan sanksi terhadap Afghanistan. Sanksi ini, bersama dengan Perang Afghanistan, menyebabkan kejatuhan Taliban dari kekuasaan.