Empat Cara Dunia Nyata untuk Membuat Lebih Banyak Pekerjaan

by Kimberly Amadeo

Apa yang Berhasil?

Tujuan dari semua strategi penciptaan pekerjaan adalah untuk merangsang pertumbuhan ekonomi yang sehat . Para ekonom sepakat bahwa pertumbuhan tahunan antara 2 dan 3 persen berkelanjutan. Ini akan menciptakan 150.000 pekerjaan per bulan yang dibutuhkan untuk mempekerjakan pekerja baru memasuki angkatan kerja.

Dalam ekonomi pasar bebas , pemerintah tidak perlu melakukan apa pun saat pertumbuhan sehat. Kapitalisme mendorong usaha kecil untuk bersaing, sehingga menciptakan cara yang lebih baik untuk memenuhi kebutuhan konsumen. Karena itu, usaha kecil menyumbang 65 persen dari semua pekerjaan baru yang dibuat. Peran yang tepat dari pemerintah dalam ekonomi yang sehat ini adalah menyediakan lingkungan yang mendukung untuk pertumbuhan.

Namun demikian bahkan ekonomi yang sehat tunduk pada gelembung - gelembung dan kegagalan siklus bisnis . Ketika ekonomi berkontraksi ke dalam resesi, pemerintah harus menciptakan solusi untuk pengangguran . Ini dapat menggunakan kebijakan moneter ekspansif, kebijakan fiskal ekspansif atau keduanya untuk merangsang pertumbuhan pekerjaan. Beberapa lebih efektif dalam menciptakan pekerjaan daripada yang lain. Berikut adalah empat yang paling menghasilkan uang.

01 Mengurangi Tingkat Bunga

Kebijakan moneter ekspansif adalah ketika bank sentral, seperti Federal Reserve, menggunakan alat-alatnya untuk merangsang ekonomi. Ini sering berarti menurunkan suku bunga fed fund untuk meningkatkan jumlah uang beredar . Tindakan itu meningkatkan likuiditas , sehingga memberi lebih banyak uang kepada bank untuk dipinjamkan. Akibatnya, hipotek dan suku bunga lainnya menurun. Dengan kredit yang lebih murah, konsumen dapat meminjam dan membelanjakan lebih banyak, yang memungkinkan bisnis berkembang untuk memenuhi peningkatan permintaan. Perusahaan mempekerjakan lebih banyak pekerja, yang pendapatannya meningkat, memungkinkan mereka untuk berbelanja lebih banyak lagi.

The Fed juga dapat meningkatkan jumlah uang beredar melalui pelonggaran kuantitatif . Ini menciptakan kredit dari udara tipis untuk membeli Treasury AS, sekuritas berbasis mortgage dan jenis utang lainnya. The Fed memiliki banyak alat lain , seperti menurunkan persyaratan cadangan federal dan menurunkan tarif pada jendela diskon.

Ini harus dilakukan pertama ketika resesi sedang membayang. Itu karena keputusan dapat dibuat dengan cepat melalui pertemuan Komite Pasar Terbuka Federal biasa. The Fed dapat dengan cepat memasukkan triliunan dolar ke dalam ekonomi dengan membuat kredit tersedia tanpa meningkatkan utang AS.

Kerugian utama dari ini adalah bahwa hal itu bergantung pada pinjaman bank. Tidak langsung memasukkan uang ke kantong konsumen. Diperlukan waktu enam bulan atau lebih untuk merangsang permintaan.

Itu tidak berhasil setelah resesi yang parah sedang berlangsung. Itu karena tidak akan banyak permintaan pinjaman. Jika orang merasa terlalu miskin untuk meminjam, tidak masalah seberapa rendah tingkat suku bunga.

Jika resesi berlanjut, maka bank menjadi tidak mau meminjamkan. Itu karena skor kredit peminjam jatuh. Bank tidak akan mau mengambil risiko mengambil kredit macet.

Hal lain adalah bahwa, jika berlebihan, kebijakan moneter ekspansif dapat memicu inflasi. Untuk mencegah hal itu terjadi, bank sentral harus mulai menaikkan suku segera setelah resesi berakhir.

02 Habiskan untuk Pekerjaan Umum

Membangun jalan dan jembatan adalah cara terbaik untuk belanja pemerintah untuk menciptakan lapangan kerja. Foto: Allan Baxter / Gety Images

Sebuah studi Universitas Massachusetts di Amherst menemukan bahwa semua pengeluaran pemerintah tidak diciptakan sama. Yang paling efektif adalah membangun jalan, jembatan dan pekerjaan umum lainnya. Satu miliar dolar yang dihabiskan untuk pekerjaan umum menciptakan 19.975 pekerjaan.

Pekerjaan umum menciptakan pekerjaan karena membuat orang berhak untuk bekerja. Pemerintah federal dapat dengan cepat mendanai proyek-proyek konstruksi yang sudah ada di jalur persetujuan. Dapat menyewa kontraktor, mengirim uang ke negara bagian atau menyewa pekerja secara langsung. Itulah salah satu alasan mengapa Amerika Pemulihan dan Reinvestasi Undang-Undang mengakhiri Resesi Besar pada tahun 2009. Ini menghabiskan $ 87 miliar dalam proyek-proyek konstruksi siap-sekop.

(Sumber: "Dampak Ketenagakerjaan dari Prioritas Belanja Militer dan Domestik", University of Massachusetts di Amherst Department of Economics dan Political Economy Research Institute, Oktober 2007.)

03 Menghabiskan Manfaat Pengangguran

Solusi paling hemat biaya kedua adalah tunjangan pengangguran. Setiap $ 1 miliar yang dihabiskan menciptakan 19.000 pekerjaan.

Tunjangan pengangguran menciptakan begitu banyak pekerjaan karena para penganggur harus menghabiskan semua manfaat yang diterima. Mereka membeli kebutuhan seperti belanjaan, pakaian dan perumahan segera. Pengecer dan produsen menanggapi permintaan tambahan dengan mempekerjakan lebih banyak pekerja untuk mengikuti.

Manfaat-manfaat ini juga membantu membuat para penganggur menjadi tunawisma. Lebih sulit bagi mereka untuk mencari pekerjaan jika mereka kehilangan alamat tetap.

Solusi pengeluaran paling efektif ketiga adalah pendidikan. Untuk setiap $ 1 miliar yang dihabiskan, itu menciptakan 17.687 pekerjaan.

04 Potong Pajak Penggajian, Khusus untuk Karyawan Baru

Pemotongan pajak menciptakan pekerjaan dengan membiarkan keluarga atau bisnis menyimpan lebih banyak uang yang mereka hasilkan. Idenya adalah bahwa konsumen akan membeli lebih banyak barang, sehingga merangsang permintaan. Bisnis menggunakan pajak memotong uang untuk mempekerjakan pekerja yang sangat dibutuhkan.

Semua pemotongan pajak tidak diciptakan sama dalam hal penciptaan pekerjaan. Sebuah studi Kantor Anggaran Kongres menemukan bahwa, misalnya, pemotongan pajak Bush menciptakan 4.600 pekerjaan untuk setiap $ 1 miliar dalam pendapatan pajak yang hilang.

Pengurangan pajak gaji memang lebih baik. Mereka menciptakan 13.000 pekerjaan baru untuk setiap $ 1 miliar yang dihabiskan. Itu karena perusahaan menggunakan penghematan pajak dalam satu dari empat cara. Semuanya meningkatkan permintaan yang dibutuhkan untuk mendorong pertumbuhan pekerjaan karena empat alasan berikut.

Kurangi harga.
Tingkatkan upah karyawan.
Beli lebih banyak persediaan.
Pekerjakan lebih banyak pekerja secara langsung.

Yang terbaik adalah pemotongan pajak gaji yang diberikan hanya untuk karyawan baru . Dengan itu, setiap $ 1 miliar menciptakan 18.000 pekerjaan baru. (Sumber: "Prospek Ekonomi dan Pilihan Kebijakan Fiskal," CBO, 28 September 2010.)

Untuk mempelajari lebih lanjut tentang mengapa begitu banyak orang menyukai pemotongan pajak sebagai bentuk penciptaan lapangan kerja terbaik, lihat Ekonomi Sisi Suplai , Trickle-Down Economics dan Laffer Curve .

05 Bukankah Pertahanan Membuang Menciptakan Pekerjaan?

Ketika orang berpikir tentang cara terbaik bagi pemerintah untuk menciptakan lapangan kerja, mereka cenderung berpikir tentang Perang Dunia II. Menurut studi U Mass / Amherst, pembelanjaan pertahanan hanya menciptakan 8.555 pekerjaan per $ 1 miliar yang dihabiskan.

Temuan ini mengejutkan banyak orang. Mereka telah mendengar bahwa Kesepakatan Baru gagal. Pemerintah perlu bersiap untuk Perang Dunia II dan mengakhiri Depresi Besar. Masuk akal saat itu ketika Anda mempertimbangkan fakta bahwa Perang Dunia II jauh lebih padat karya daripada pembelanjaan pertahanan saat ini. Sekarang, lebih banyak dihabiskan untuk drone, F-16 dan kapal induk daripada gaji personil militer. Kedua, tidak ada tunjangan pengangguran selama Depresi Besar, hanya garis sup.

Untuk lebih lanjut tentang kemampuan penciptaan pekerjaan pengeluaran pemerintah , lihat The True Cost of War .

06 Kapan Menggunakan Kebijakan Fiskal Ekspansi

Kebijakan fiskal ekspansif bekerja paling baik ketika resesi sedang berlangsung atau menjadi parah. Pemotongan pajak menciptakan pekerjaan dengan menempatkan lebih banyak uang langsung ke kantong konsumen dan bisnis. Pengeluaran diskresioner menciptakan pekerjaan dengan secara langsung mempekerjakan pekerja, mengirim kontrak kepada perusahaan untuk mempekerjakan pekerja atau meningkatkan subsidi kepada pemerintah negara bagian sehingga mereka tidak harus memecat pekerja.

Salah satu kelemahan dari kebijakan fiskal adalah bahwa legislator tidak setuju pada apakah pemotongan pajak atau peningkatan pengeluaran lebih efektif biaya. Perdebatan yang dihasilkan dapat menunda tindakan.

Kerugian lainnya adalah dapat meningkatkan defisit anggaran dan utang AS. Itu sebabnya Kongres harus memotong pengeluaran atau menaikkan pajak setelah resesi berakhir.

07 Statistik Penciptaan Pekerjaan

Ketika melihat statistik penciptaan pekerjaan, penting untuk diingat bahwa tidak semua pekerjaan diciptakan sama. Pengeluaran federal pada pekerjaan umum menciptakan pekerjaan konstruksi. Itu akan berhasil mengurangi tingkat pengangguran . Ini mungkin tidak menstimulasi permintaan sebanyak itu jika jumlah pekerjaan berteknologi tinggi berbayar yang lebih baik tercipta.

Bahkan, pekerjaan yang diciptakan setelah beberapa resesi terakhir telah menyebabkan ketimpangan pendapatan yang lebih besar. Ini terjadi karena pekerja yang dipekerjakan kembali menjadi rela mengambil pekerjaan yang membayar lebih sedikit. Tingginya tingkat pengangguran jangka panjang dan setengah pengangguran dalam resesi ini berarti bahwa kecenderungan ini hanya akan berlanjut. Untuk statistik penciptaan pekerjaan bulan ke bulan sejak 2008, lihat Statistik Ketenagakerjaan .

08 Presiden yang Menciptakan Pekerjaan Terbanyak?

Presiden Bill Clinton menciptakan paling banyak pekerjaan (21,5 juta) selama masa jabatannya. Presiden Barack Obama menempati posisi kedua, menciptakan 17,2 juta pekerjaan dari awal masa jabatannya (Januari 2009) hingga akhir.

Tetapi Obama menciptakan 22,3 juta pekerjaan dari bagian terburuk dari resesi (Januari 2010) hingga akhir masa jabatannya. Itu karena ada lebih banyak pekerjaan ketika dia mulai. Resesi berlanjut selama enam bulan pertama masa jabatannya. Ekonomi terus melepaskan pekerjaan, mencapai titik terendah pada Januari 2010.