Di antara perubahan yang ditetapkan terjadi pada tengah malam pada 31 Desember 2012 adalah akhir pemotongan pajak gaji sementara tahun lalu (menghasilkan peningkatan pajak 2% untuk pekerja), akhir keringanan pajak tertentu untuk bisnis, bergeser di pajak minimum alternatif yang akan mengambil gigitan lebih besar, kemunduran "pemotongan pajak Bush" dari 2001-2003, dan awal pajak yang terkait dengan undang-undang perawatan kesehatan Presiden Obama.
Pada saat yang sama, pemotongan belanja yang disepakati sebagai bagian dari kesepakatan pagu utang tahun 2011 - total $ 1,2 triliun selama sepuluh tahun - dijadwalkan akan berlaku. Menurut Barron , lebih dari 1.000 program pemerintah - termasuk anggaran pertahanan dan Medicare sejalan untuk "pemotongan dalam, otomatis." Dari keduanya, kenaikan pajak dilihat sebagai beban ekonomi yang lebih besar.
The Fiscal Cliff Deal
Tiga jam sebelum batas waktu tengah malam pada 1 Januari, Senat menyetujui kesepakatan untuk menghindari tebing fiskal. Versi Senat berlalu dua jam setelah batas waktu, dan DPR menyetujui kesepakatan 21 jam kemudian. Pemerintah secara teknis pergi "di atas tebing," karena rincian akhir tidak dicoret sampai setelah awal Tahun Baru, tetapi perubahan yang tergabung dalam kesepakatan itu mundur ke tanggal 1 Januari.
Unsur-unsur kunci dari kesepakatan tersebut adalah: peningkatan pajak gaji sebesar dua poin persentase menjadi 6,2% untuk pendapatan hingga $ 113.700, dan pembalikan pemotongan pajak Bush untuk individu yang menghasilkan lebih dari $ 400.000 dan pasangan menghasilkan lebih dari $ 450.000 (yang memerlukan kurs teratas dari 35% menjadi 39,5%).
Pendapatan investasi juga terpengaruh, dengan peningkatan pajak atas pendapatan investasi dari 15% menjadi 23,8% untuk pelapor dalam kelompok pendapatan atas dan 3,8% pajak tambahan atas pendapatan investasi untuk individu yang berpenghasilan lebih dari $ 200.000 dan pasangan yang menghasilkan lebih dari $ 250.000. Kesepakatan itu juga memberi para pembayar pajak AS kepastian yang lebih besar mengenai pajak minimum alternatif , dan sejumlah pemotongan pajak populer - seperti pengecualian untuk bunga obligasi kota - tetap di tempat.
Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa rencana saat ini termasuk $ 330,3 dalam pengeluaran baru selama sepuluh tahun ke depan, dan itu akan meningkatkan defisit sebesar $ 3,9 triliun selama periode waktu itu meskipun menaikkan pajak atas 77,1% rumah tangga AS. Bloomberg melaporkan, "Lebih dari 80 persen rumah tangga dengan pendapatan antara $ 50.000 dan $ 200.000 akan membayar pajak yang lebih tinggi. Di antara rumah tangga yang menghadapi pajak yang lebih tinggi, peningkatan rata-rata akan menjadi $ 1,635, pusat kebijakan mengatakan. Potongan pajak gaji 2 persen, berlaku selama perlambatan ekonomi, dibiarkan berakhir pada (31 Desember). " Kenaikan dua persen poin dalam pajak gaji diperkirakan akan mengambil sekitar $ 120 miliar dari ekonomi, yang akan memiliki dampak negatif sekitar tujuh persepuluh dari satu persen pertumbuhan PDB .
Apakah Kesepakatan Mewujudkan Apa Saja?
Kesepakatan tebing fiskal adalah berita baik untuk beberapa hal, meskipun tidak boleh diabaikan bahwa anggota parlemen memiliki 507 hari (sejak perjanjian batas utang bulan Agustus 2011) untuk mengatasi masalah ini, tetapi masih turun ke jam terakhir sebelum mereka dapat mencapai solusi - beban yang tidak perlu dan membebani diri sendiri pada ekonomi dan pasar keuangan . Terlebih lagi, perjanjian itu hanya ditujukan pada sisi pendapatan (pajak) tetapi menunda diskusi pemotongan pengeluaran - apa yang disebut "penyitaan" - hingga 1 Maret.
Juga, penting untuk diingat bahwa pajak yang lebih tinggi adalah elemen terpenting dari tebing, dan pajak sebenarnya naik sebagai bagian dari kesepakatan. Sementara masalahnya adalah, oleh karena itu, "dipecahkan" (dalam arti bahwa tenggat waktu telah berlalu), sebagian dari kekhawatiran yang berkaitan dengan tebing memang mulai membuahkan hasil. Dan dalam jangka waktu yang lebih panjang, kesepakatan tebing sedikit sekali untuk mengatasi beban utang negara.
Perdebatan Fiscal Cliff 2012
Dalam berurusan dengan tebing fiskal, anggota parlemen AS memiliki pilihan di antara tiga opsi, tidak ada yang sangat menarik:
- Mereka bisa membiarkan kebijakan yang dijadwalkan untuk permulaan tahun 2013 - yang menampilkan sejumlah kenaikan pajak dan pemotongan pengeluaran yang diharapkan membebani pertumbuhan dan mungkin mendorong perekonomian kembali ke dalam resesi - mulai berlaku. Sisi positifnya: defisit akan turun secara signifikan di bawah undang-undang baru.
- Mereka bisa saja membatalkan sebagian atau seluruh kenaikan pajak dan pemotongan belanja yang dijadwalkan, yang akan menambah defisit dan meningkatkan kemungkinan bahwa Amerika Serikat akan menghadapi krisis serupa dengan yang terjadi di Eropa . Sisi lain dari hal ini, tentu saja, adalah utang Amerika Serikat akan terus tumbuh.
- Mereka bisa saja mengambil jalan tengah, memilih pendekatan yang akan mengatasi masalah anggaran hingga batas tertentu, tetapi itu akan memiliki dampak yang lebih sederhana terhadap pertumbuhan. Ini akhirnya pilihan anggota parlemen dalam kesepakatan yang dicapai pada 31 Desember 2012.
Tebing fiskal menjadi perhatian bagi investor dan bisnis karena sifat lingkungan politik yang sangat partisan membuat kompromi sulit untuk dicapai. Anggota parlemen memiliki lebih dari setahun untuk mengatasi masalah ini, tetapi Kongres - terperosok dalam kemacetan politik - menunda pencarian solusi sampai menit terakhir daripada mencari untuk memecahkan masalah secara langsung.
Secara umum, Republikan ingin memotong pengeluaran dan menghindari menaikkan pajak, sementara Demokrat mencari kombinasi pemotongan belanja dan kenaikan pajak. Kemungkinan hasil dari perubahan ini adalah bahwa pertumbuhan ekonomi akan ditekan secara sederhana, tetapi negara itu tidak akan menghadapi kemerosotan ekonomi yang parah yang akan terjadi jika semua hukum yang terkait dengan tebing fiskal telah diberlakukan.
Skenario Terburuk
Jika undang-undang saat ini dijadwalkan untuk 2013 telah menjadi hukum, dampaknya terhadap perekonomian akan menjadi dramatis. Sementara kombinasi pajak yang lebih tinggi dan pemotongan belanja akan mengurangi defisit dengan sekitar $ 560 miliar, CBO juga memperkirakan bahwa kebijakan tersebut akan mengurangi produk domestik bruto (PDB) sebesar empat poin persentase pada tahun 2013, mengirim perekonomian ke dalam resesi (yaitu , pertumbuhan negatif). Pada saat yang sama, diprediksi bahwa pengangguran akan meningkat hampir dengan persentase poin penuh, dengan hilangnya sekitar dua juta pekerjaan.
Sebuah artikel Wall St Journal dari 16 Mei 2012, memperkirakan dampak berikut dalam dolar: "Secara keseluruhan, menurut analisis oleh ekonom JP Morgan Michael Feroli, $ 280 miliar akan ditarik keluar dari ekonomi oleh Sunsetting dari Bush potongan pajak; $ 125 miliar dari berakhirnya liburan gaji-pajak Obama; $ 40 miliar dari berakhirnya tunjangan pengangguran darurat; dan $ 98 miliar dari pemotongan belanja Kontrol Anggaran Act. Secara keseluruhan, kenaikan pajak dan pemotongan belanja mencapai sekitar 3,5% dari PDB, dengan pemotongan pajak Bush yang mencapai setengah dari itu. ”Di tengah pemulihan yang sudah rapuh dan pengangguran yang meningkat, ekonomi tidak dalam posisi untuk menghindari ini. jenis kejutan.
Istilah "Tebing" itu menyesatkan
Penting untuk diingat bahwa sementara istilah "tebing" menunjukkan bencana langsung di awal tahun 2013, ini bukan peristiwa biner (dua hasil) yang akan berakhir dengan solusi penuh atau kegagalan total pada bulan Desember. 31. Ada dua alasan penting mengapa ini terjadi:
1) Jika semua hukum berlaku sesuai jadwal dan tetap berlaku, hasilnya pasti akan kembali ke resesi. Namun, kemungkinan bahwa kesepakatan seperti itu tidak akan tercapai sangat tipis meskipun jangka waktu yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan.
2) Bahkan jika kesepakatan itu tidak terjadi sebelum 31 Desember, Kongres memiliki opsi untuk mengubah hukum yang dijadwalkan secara retroaktif menjadi 1 Januari setelah batas waktu.
Dengan latar belakang ini, penting untuk diingat bahwa konsep "melampaui tebing" sebagian besar adalah pembuatan media karena bahkan kegagalan untuk mencapai kesepakatan pada 31 Desember tidak pernah memastikan bahwa resesi dan kehancuran pasar keuangan akan terjadi.