Poin-Poin Utama Renegosiasi NAFTA
Pada hari yang sama, Presiden Trump mengatakan dia akan membebaskan Kanada dan Meksiko dari tarif baja jika mereka setuju dengan perjanjian NAFTA yang baru. Pada tanggal 1 Maret, ia mengumumkan tarif 35 persen untuk baja dan tarif 10 persen untuk aluminium.
Renegosiasi NAFTA dimulai pada 16 Agustus 2017. Ketiga negara itu berharap untuk menyelesaikannya pada akhir 2017. Tenggat waktu baru bisa Juli 2018. Meksiko memegang pemilihan presiden bulan itu. Juga, otoritas negosiasi "jalur cepat" Trump dapat berakhir. Beberapa anggota Kongres mengancam akan memblokir pembaruan otomatis.
Presiden Trump menunjuk Perwakilan Perdagangan AS, Robert Lighthizer, untuk mewakili Amerika Serikat. Pembicaraan tersebut menindaklanjuti perintah eksekutif Trump untuk menegosiasikan kembali NAFTA yang ditandatangani pada 23 Januari 2017.
Dalam 100 hari pertamanya , Trump mengancam akan mundur dari NAFTA jika Kanada dan Meksiko menolak untuk menegosiasikan kembali. Mereka bersedia karena perjanjian itu sudah ketinggalan zaman. Misalnya, ia tidak membahas perdagangan internet. Ini juga perlu memasukkan perlindungan lingkungan dan tenaga kerja yang ada dalam perjanjian sampingan. Untuk lebih lanjut, lihat Tujuan dan Sejarah NAFTA .
Perubahan Trump Akan Membuat NAFTA
Administrasi Trump ingin menurunkan defisit perdagangan antara Amerika Serikat dan Meksiko.
Pada 2016, orang Amerika membeli $ 55,6 miliar lebih banyak impor dari Meksiko daripada sebaliknya. Defisit perdagangan dengan Kanada lebih kecil.
Untuk melakukan ini, pemerintah ingin menghilangkan subsidi yang tidak adil. Ini akan meminta perlindungan yang lebih kuat untuk perdagangan digital dan kekayaan intelektual AS. Ia juga menginginkan perusahaan milik negara, seperti Pemex Meksiko, untuk beroperasi lebih seperti perusahaan swasta.
Pada 2013, Presiden Meksiko Enrique Peña Nieto mengizinkan investasi asing langsung di Pemex. Tetapi perusahaan adalah sumber kebanggaan nasional, dan itu tidak mungkin sepenuhnya diprivatisasi.
Administrasi Trump ingin mengakhiri panel resolusi sengketa. Panel arbitrase ini menentukan apakah negara NAFTA memperlakukan investasi luar negeri mereka secara tidak adil. Administrasi Trump mengklaim itu mengikis kedaulatan pengadilan AS. Tetapi Meksiko dan Kanada ingin mempertahankannya. Sebagai contoh, Departemen Perdagangan AS telah menuduh provinsi-provinsi Kanada barat mensubsidi ekspor kayu mereka. Itu memungkinkan mereka membuang kayu murah ke pasar Amerika. Ini tidak adil merugikan perusahaan-perusahaan AS. Panel resolusi telah memutuskan mendukung Kanada. Departemen Perdagangan telah mengancam untuk memberlakukan tarif 20 persen pada impor kayu Kanada.
Menteri Perdagangan AS Wilbur Ross menyarankan klausa matahari terbenam lima tahun. Itu akan memaksa para penandatangan untuk mengomentari setiap lima tahun. Komunitas bisnis segera mundur. Itu tidak akan berinvestasi dalam aturan perjanjian baru jika mereka dapat dicabut dalam lima tahun.
Ross juga ingin memperbarui aturan asal-usul. Dikatakan bahwa 62 persen dari bagian-bagian mobil yang dijual di Amerika Utara harus berasal dari benua itu.
Tetapi itu memungkinkan terlalu banyak bagian yang berasal dari Asia bebas pajak.
Langkah-langkah lain termasuk mempermudah perusahaan telekomunikasi dan bank AS untuk beroperasi di negara-negara NAFTA lainnya. Demikian pula, pemerintah menginginkan mitra dagangnya untuk membuka lebih banyak kontrak pemerintah mereka kepada perusahaan-perusahaan AS. Pada saat yang sama, ia ingin menggunakan ketentuan “Beli Amerika” untuk membatasi perusahaan mereka dari memenangkan kontrak pemerintah AS.
30 Maret 2017, draft proposal NAFTA ingin mengizinkan "snapback" tarif jika industri domestik rusak oleh impor. Tetapi beberapa ahli mengklaim ketentuan tersebut sudah ada di NAFTA.
Di masa lalu, Trump mengatakan dia ingin Meksiko mengakhiri pajak pertambahan nilai pada perusahaan-perusahaan AS. Trump mengklaim bahwa PPN bertindak sebagai pajak atas ekspor AS ke Meksiko. Pajak PPN seperti pajak penjualan federal yang dikenakan pada semua perusahaan dalam rantai pasokan.
Meksiko mengenakan pajak PPN 16 persen untuk semua penjualan bisnis, baik itu untuk perusahaan lain atau konsumen. Ketika perusahaan mengekspor produk jadi ke Amerika Serikat, Meksiko rabat pajak PPN. Tetapi perusahaan AS yang mengekspor ke Meksiko harus membayar pajak PPN. Trump mengatakan bahwa mendorong perusahaan AS untuk membangun pabrik di Meksiko untuk menerima potongan harga dan menghindari pajak.
Trump telah meminta Meksiko untuk mengakhiri program maquiladora. Program ini memungkinkan perusahaan-perusahaan AS untuk mendirikan pabrik-pabrik berbiaya rendah di seberang perbatasan di Meksiko untuk merakit produk jadi. Mereka kemudian mengekspor barang kembali ke Amerika Serikat. Akibatnya, maquiladoras menjadi bertanggung jawab atas 65 persen ekspor Meksiko dan mempekerjakan 30 persen dari tenaga kerjanya. Itu meremehkan pekerja Amerika dan mengirim pekerjaan ke Meksiko. NAFTA memperluas program maquiladora dengan mengakhiri tarif.
Apa yang diinginkan Meksiko dan Kanada
Meksiko telah meminta Amerika Serikat untuk mengizinkan truknya di jalan AS. Itu dijanjikan dalam perjanjian NAFTA pertama tetapi ditarik oleh Kongres AS. Meksiko juga mencari klausul anti-korupsi.
Meksiko sedang membuat rencana cadangan jika Trump memanfaatkan ancaman ini untuk keluar dari NAFTA. Ini mengarah ke Aliansi Pasifik. Pada tahun 2011, aliansi tersebut menciptakan zona perdagangan bebas antara Meksiko, Kolombia, Chili, dan Peru. Pada 2017, 94 persen dari semua barang yang diperdagangkan di zona itu bebas tarif.
Kanada menginginkan Amerika Serikat untuk mengakhiri tarif pada produk kayu dan produk olahannya. Ia juga menginginkan Boeing untuk membatalkan gugatannya terhadap Bombardier. Departemen Perdagangan AS menambahkan tarif 220 persen atas impor jet Bombardier CSeries. Akibatnya, Airbus akan mendanai pabrik pembuatan bom di Alabama untuk memotong tarif. Itu memperburuk posisi kompetitif Boeing melawan Airbus, pesaing terbesarnya.
Meksiko dan Kanada keduanya menginginkan peningkatan akses bagi pelancong bisnis. Mereka akan meminta dimasukkannya hak-hak gender dalam perjanjian.
Bagaimana Trump Bisa Dengan Mudah Mengakhiri NAFTA
Trump dapat mengakhiri NAFTA dengan mengirimkan pemberitahuan berdasarkan Pasal 2205 dari perjanjian NAFTA. Dia harus melakukannya 90 hari sebelum penarikan. Dia mungkin tidak membutuhkan persetujuan kongres untuk melakukan ini. Beberapa ahli mengacu pada Bagian 125 dari Undang-undang Perdagangan 1974. Ini menyatakan bahwa presiden memiliki kekuatan untuk secara sepihak menarik diri dari semua perjanjian perdagangan. Lainnya mengacu pada UU Implementasi NAFTA. Mereka berpendapat bahwa, sejak Kongres menyetujui NAFTA, hanya ia yang memiliki kewenangan untuk mundur. Ini wilayah hukum yang belum dipetakan.
Bahkan jika Amerika Serikat menarik diri dari NAFTA, kedua pihak lainnya dapat mempertahankan kesepakatan antara satu sama lain. Tapi itu akan mengembalikan tarif perdagangan antara Amerika Serikat dan Kanada dan Amerika Serikat dan Meksiko. Itu akan menaikkan biaya impor dari Meksiko. Sebelum NAFTA, tarif Meksiko atas impor AS adalah 250 persen lebih tinggi dari tarif AS pada impor Meksiko. Trump juga mengancam akan memberlakukan tarif 35 persen atas impor Meksiko. Secara hukum, ia hanya bisa menaikkan tarif hingga 15 persen selama 150 hari tanpa persetujuan kongres.
Tanpa NAFTA, Meksiko dan Kanada mungkin akan kembali ke status perdagangan yang paling disukai negara . Kanada dan Amerika Serikat mungkin akan mengembalikan persetujuan perdagangan bilateral mereka. Ekspor dari negara-negara tersebut akan dinilai tarif standar. Pada titik itu, importir mungkin akan menuntut pemerintah AS untuk membuat biaya mereka lebih tinggi dalam semalam.
Bagaimana Itu Akan Mempengaruhi Ekonomi
Dalam jangka pendek, tarif akan menguntungkan perusahaan minyak AS dengan menaikkan harga pada minyak impor Meksiko. Mereka juga akan menguntungkan petani AS. Mereka mungkin mengembalikan 500.000 - 750.000 pekerjaan manufaktur yang hilang di California, New York, Michigan dan Texas. Ini hanyalah beberapa pro dan kontra NAFTA .
Di sisi lain, tarif akan menaikkan harga impor untuk konsumen Amerika. Inflasi akan meningkat sebagai hasilnya.
Ekspor ke Meksiko dan Kanada akan menurun. Meksiko akan kembali ke tarif tinggi sebelum NAFTA. Meksiko adalah tujuan ekspor utama untuk daging sapi, beras, bungkil kedelai, pemanis jagung, apel, dan kacang kedelai yang ditanam di AS. Ini adalah tujuan ekspor terbesar kedua untuk jagung, kacang kedelai dan minyak.
Petani Amerika khawatir Trump akan membahayakan mata pencaharian mereka. Mereka tidak ingin kehilangan $ 17.9 milyar dalam produk pertanian yang mereka ekspor ke Meksiko pada tahun 2016. Pembeli Meksiko mereka ragu-ragu untuk menandatangani kontrak jangka panjang. Sebaliknya, banyak yang sudah mengambil komoditas dari Argentina dan negara Amerika Latin lainnya.
NAFTA perdagangan empat kali lipat menjadi $ 1,15 triliun, pada 2015. Ini meningkatkan pertumbuhan AS sebesar 0,5 persen setiap tahun. Itu menciptakan lima juta pekerjaan baru di AS, termasuk 800.000 posisi manufaktur. Kanada dan Meksiko menginvestasikan $ 240,2 miliar di Amerika Serikat, sementara perusahaan AS menginvestasikan $ 452 miliar di negara-negara tersebut.
Amerika Serikat mengimpor $ 294,7 miliar dari Meksiko . Itu hampir sama dengan impor dari China. Setiap perubahan perdagangan akan mengancam aliran dan harga impor ini. Mereka termasuk minyak, produk manufaktur, buah-buahan, sayuran, kopi dan kapas.
Demikian pula, 80 persen ekspor Meksiko masuk ke Amerika Serikat. Tarif AS atas ekspor ini akan sangat merusak ekonomi Meksiko. Itu bisa memaksa lebih banyak orang Meksiko berimigrasi ke Amerika Serikat.
Bagaimana Kebijakan Lain Trump Akan Mempengaruhi Anda: Rencana Pajak Trump | Kebijakan Imigrasi | Perawatan Kesehatan | Penciptaan Pekerjaan | Pengurangan Hutang