Banyak pemerintah telah memeluk energi terbarukan —seperti tenaga surya — sebagai tanggapan terhadap krisis yang berkembang. Dengan menghasilkan listrik dari matahari, pemerintah-pemerintah ini bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada pembangkit listrik tenaga batu bara yang menghasilkan miliaran ton karbon dioksida setiap tahun. Menurut Union of Concerned Scientists, pembangkit listrik Batubara adalah penyebab utama pemanasan global dengan tanaman khas menghasilkan 3,5 juta ton CO2 per tahun.
Apa itu Subsidi Surya?
Target energi terbarukan telah ditetapkan di lebih dari 170 negara di tingkat nasional, negara bagian, atau provinsi. Sebagai contoh, Uni Eropa telah berkomitmen untuk menghasilkan 27 persen konsumsi energi final dari sumber terbarukan pada tahun 2030. Perintah Eksekutif Amerika Serikat 13693 juga mengamanatkan bahwa 30 persen dari semua energi yang digunakan oleh pemerintah federal berasal dari sumber terbarukan pada tahun 2025 melalui on-site instalasi dan penyeimbang energi.
Masalah dengan energi terbarukan adalah bahwa mereka tidak selalu ekonomis seperti energi konvensional . Pemerintah menyelesaikan masalah ini dengan memberikan subsidi, atau dana yang diberikan untuk membantu industri atau bisnis sehingga harga komoditas atau jasa dapat tetap rendah atau kompetitif. Subsidi tidak unik untuk industri tenaga surya — faktanya, industri minyak dan gas menerima hampir $ 500 miliar subsidi antara tahun 1994 dan 2009 — tetapi mereka mendapat kecaman.
Dampak Subsidi Surya
Para ekonom telah menunjukkan bahwa subsidi meningkatkan kuantitas produk yang dibeli dan dijual di pasar dengan meningkatkan kurva permintaan dengan jumlah subsidi. Konsumen dan produsen sama-sama mendapatkan keuntungan dari surplus dengan mengorbankan pemerintah. Kelemahannya adalah bahwa subsidi menciptakan inefisiensi ekonomi — dikenal sebagai kerugian bobot mati — karena lebih mahal bagi pemerintah untuk memberlakukan subsidi daripada menguntungkan konsumen dan produsen.
Hasilnya adalah bahwa subsidi dapat memberikan eksternalitas positif, seperti pengurangan CO2 dalam kasus subsidi surya. Solar subsidi juga dapat membantu Amerika Serikat menjadi kompetitif dalam industri yang berfokus pada masa depan, sementara menghasilkan ratusan ribu pekerjaan teknologi tinggi. Namun, kritikus bersikeras bahwa subsidi surya secara artifisial menggelembungkan nilai perusahaan surya dan sifat tidak menentu dari subsidi menciptakan volatilitas bagi investor.
Subsidi di Pasar Global
Subsidi surya berbeda antar negara, yang telah menjadi sumber konflik. Setelah semua, negara yang menawarkan subsidi tinggi dapat menghasilkan panel surya ultra-murah dibandingkan dengan negara-negara yang menawarkan subsidi yang lebih rendah, menciptakan ketidakseimbangan perdagangan yang tidak adil. Konflik subsidi ini telah menyebabkan perang dagang di masa lalu yang memiliki dampak signifikan terhadap investasi.
Sebagai contoh, ban mobil telah menjadi sumber konflik perdagangan konstan antara Amerika Serikat dan Cina .
Suniva adalah salah satu produsen panel surya teratas di Amerika, tetapi akhirnya menyatakan kebangkrutan setelah harganya diturunkan oleh panel surya Cina. Perusahaan mengajukan petisi kepada Komisi Perdagangan Internasional AS yang menyerukan tarif pada produsen asing ini untuk mengimbangi biaya subsidi luar negeri dan membuat panelnya lebih kompetitif. Klaim ini bisa memiliki konsekuensi yang signifikan dalam industri surya global.
Petisi ITC mengklaim bahwa kompetisi asing telah membebani industri tenaga surya AS 1.200 pekerjaan dan 27 persen penurunan upah sejak tahun 2012. Selanjutnya, petisi berpendapat bahwa tarif akan menciptakan 115.000 hingga 144.000 pekerjaan pada tahun 2022. Para penentang berpendapat bahwa tarif dapat menghapus dua -pertiga dari instalasi matahari yang diharapkan selama lima tahun ke depan dengan membuat panel lebih mahal, sementara biaya atas 88.000 pekerjaan sebagai hasil langsung.
Apa yang Harus Diketahui Investor
Industri surya memiliki posisi yang baik untuk memanfaatkan tren kebijakan yang menguntungkan karena pemerintah ingin mengimbangi efek karbon dioksida. Pada saat yang sama, industri sangat bergantung pada subsidi untuk tetap kompetitif dengan sumber energi konvensional seperti batubara. Ini berarti bahwa investor di perusahaan tenaga surya dapat mengambil manfaat dari tingkat pertumbuhan yang kuat, tetapi ada risiko tinggi perubahan pada subsidi yang dapat menghasilkan volatilitas yang signifikan.
Investor harus menyadari risiko ini ketika berinvestasi di industri surya . Dengan mempertahankan portofolio yang terdiversifikasi — baik dalam hal geografi dan kelas aset — investor dapat mengurangi risiko ini dan meningkatkan imbal hasil yang disesuaikan risiko dalam jangka panjang.