Mereka yang Tidak Belajar Dari Smoot-Hawley Ditakdirkan untuk Mengulanginya
Pada Juni 1930, Smoot-Hawley menaikkan tarif AS yang sudah sangat tinggi pada impor pertanian asing. Tujuannya adalah untuk mendukung para petani AS yang telah dihancurkan oleh Dust Bowl .
Daripada membantu, itu menaikkan harga makanan bagi orang Amerika yang sudah menderita Depresi. Itu juga memaksa negara lain untuk membalas dengan tarif mereka sendiri. Itu memaksa perdagangan global turun hingga 65 persen.
Smoot-Hawley menunjukkan betapa berbahayanya proteksionisme perdagangan untuk ekonomi global. Sejak itu, para pemimpin dunia mengadvokasi perjanjian perdagangan bebas yang mempromosikan peningkatan perdagangan untuk semua peserta.
Sejarah
Amerika memiliki banyak karakteristik ekonomi tradisional sebelum Depresi. Hampir 25 persen orang Amerika adalah petani.
Antara 1915 dan 1918, harga pangan meroket ketika dunia pulih dari Perang Dunia I. Permintaan makanan yang tinggi menciptakan spekulasi di lahan pertanian. Pada tahun 1920, petani telah mengambil hutang untuk mendanai pertumbuhan dan membayar tanah. Tetapi ketika Eropa pulih, harga makanan tiba-tiba kembali normal. Petani yang sarat utang menghadapi kebangkrutan.
Kongres ingin melindungi petani Amerika dari impor pertanian yang sekarang murah.
Mereka mengusulkan tagihan lain untuk mendukung harga dan mensubsidi ekspor makanan, tetapi Calvin Coolidge telah memveto mereka semua. Jadi Kongres mengubah strateginya. Ia berusaha menaikkan tarif pertanian ke tingkat yang sama dengan tarif pada barang-barang manufaktur. Mengangkat tarif telah bekerja dengan Fordney-McCumber Tarif pada tahun 1922.
Undang-Undang Tarif tahun 1930 dinamai berdasarkan sponsornya. Anggota Kongres Willis Hawley dari Oregon adalah ketua Komite House Ways and Means. Senator Reed Smoot ingin melindungi bisnis gula bit di negara asalnya, Utah.
Ketika RUU itu melukai jalannya melalui Kongres, setiap legislator ingin menambah perlindungan untuk industri negara bagian mereka. Pada 1929, RUU itu mengusulkan tarif atas 20.000 barang impor.
Para ekonom, pemimpin bisnis dan editor surat kabar sepenuhnya menentang RUU itu. Mereka tahu itu akan menjadi penghalang bagi perdagangan internasional . Negara-negara lain akan membalas. Tarif juga akan menaikkan harga impor.
Kongres memperdebatkan RUU itu ketika pasar saham jatuh pada Oktober 1929 . Selama kampanye kepresidenannya, Herbert Hoover berpendapat untuk kesetaraan tarif lebih. Sebagai presiden, dia merasa harus memenuhi janjinya.
Bagaimana Ini Berkontribusi pada Depresi
Waktu pengesahan RUU melalui Kongres mempengaruhi pasar saham.
- 28 Mei 1929. Smoot-Hawley melewati Rumah. Harga saham turun menjadi 191 poin.
- 19 Juni. Senat Partai Republik merevisi RUU. Rally pasar, mencapai puncaknya 216 pada 3 September.
- 21 Oktober. Senat menambahkan tarif untuk impor non-pertanian. Jatuhnya pasar saham pada Kamis hitam.
- 31 Oktober. Kandidat Presiden Hoover mendukung RUU. Orang asing mulai menarik modal.
- 24 Maret 1930. Senat meloloskan RUU. Saham jatuh.
- 17 Juni 1930. Hoover menandatangani RUU itu menjadi undang-undang. Saham turun menjadi 140 pada bulan Juli.
Tarif memaksa harga impor naik 45 persen. Jutaan orang Amerika baru saja kehilangan segalanya dalam tabrakan pasar saham. Semalam, impor menjadi kemewahan yang tak terjangkau bagi semua orang kecuali orang kaya. Itu membuat lebih sulit bagi mereka yang kehilangan pekerjaan mereka untuk membeli apa pun kecuali barang-barang domestik.
Kanada, Eropa dan negara-negara lain dengan cepat membalas dengan menaikkan tarif atas ekspor AS. Akibatnya, ekspor turun dari $ 7 miliar pada 1929 menjadi $ 2,5 miliar pada tahun 1932. Ekspor pertanian jatuh ke sepertiga dari tingkat 1929 mereka pada tahun 1933.
Perdagangan global anjlok 65 persen. Itu menyulitkan pabrikan Amerika untuk tetap berbisnis.
Misalnya, tarif untuk kain wol impor yang murah naik 140 persen. Lima ratus pabrik AS mempekerjakan 60.000 pekerja untuk menggunakan kain itu untuk membuat pakaian murah. Produsen mobil AS menderita tarif pada 800 produk yang mereka gunakan. Pada saat itu, ekspor mencakup 5 persen dari produk domestik bruto .
Pelajaran Smoot-Hawley untuk Hari Ini
Presiden Donald Trump menganjurkan kembali ke perdagangan proteksionisme untuk meningkatkan pekerjaan AS. Dia segera menarik diri dari Trans-Pacific Partnership , perjanjian perdagangan terbesar sejak NAFTA . Dia mengancam akan menegosiasikan kembali NAFTA jika Meksiko menolak membayar dinding perbatasan senilai $ 20 miliar. Dia juga memperingatkan Meksiko dan China dia akan menaikkan tarif sebesar 30 persen untuk menurunkan defisit perdagangan AS dengan negara-negara itu.
Proteksionisme akan memiliki efek yang lebih merusak pada tahun 2017 daripada pada tahun 1929. Itu karena ekspor sekarang terdiri dari 13 persen PDB AS . Sebagian besar adalah minyak, pesawat komersial, dan mobil. Industri-industri ini sangat menderita akibat perang dagang. (Sumber: "Smoot and Hawley, Ghosts of Tariffs Past, Haunt the White House," The Guardian, 29 Januari 2017. "The Smoot-Hawley Tariff and the Great Depression," CATO Institute, 7 Mei 2016.)