Bagaimana WTO Menyelesaikan Perselisihan Perdagangan

Tarif Trump Menolak Proses WTO

Salah satu fungsi Organisasi Perdagangan Dunia adalah untuk menyelesaikan masalah perdagangan internasional. Untungnya, setiap anggota dapat mengajukan keluhan kepada WTO terhadap anggota lain yang mereka yakini sebagai dumping , secara tidak adil memberikan subsidi atau melanggar perjanjian perdagangan lainnya. Jika WTO memutuskan bahwa kasusnya valid, ia memiliki wewenang untuk mengenakan sanksi kepada negara yang menyinggung.

Staf kemudian akan menyelidiki untuk melihat apakah pelanggaran perjanjian multilateral telah terjadi.

Staf WTO pertama mencoba menyelesaikan perselisihan melalui konsultasi. Sejak tahun 1995, anggota telah mengajukan lebih dari 500 perselisihan. Hanya sekitar sepertiga yang perlu ditinjau oleh panel sebelum diselesaikan. Sebagian besar dari mereka diselesaikan "di luar pengadilan" atau masih dalam proses konsultasi. Akibatnya, hanya 350 keputusan formal yang harus dikeluarkan. WTO menawarkan daftar kronologis kasus-kasus sengketa.

Tidak mengherankan, Amerika Serikat telah menjadi pelapor atau tergugat di sekitar separuh perselisihan WTO. Kantor Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat mewakili Amerika Serikat dalam kasus-kasus ini. Ketika ekonomi Cina tumbuh, ia terlibat dalam lebih banyak sengketa perdagangan.

Manfaat dari proses WTO adalah mencegah konsekuensi merusak dari proteksionisme perdagangan . Saat itulah negara-negara membalas terhadap dumping negara yang menyimpang, tarif atau subsidi dengan melakukan hal yang sama atau lebih buruk. Itu menciptakan spiral ke bawah yang melukai pertumbuhan ekonomi kedua negara.

Proteksionisme perdagangan membantu memperpanjang Depresi Besar , di mana perdagangan global turun hingga 25 persen. Negara dapat mengajukan permohonan ke WTO untuk menyelesaikan sengketa mereka alih-alih menaikkan tarif.

Contoh

Pada Juli 2016, Amerika Serikat mengajukan perselisihan dengan China. Ia mengklaim bahwa China memajaki ekspor bahan baku permintaan tinggi.

Ini termasuk antimon, grafit, dan magnesia. China menambang lebih dari dua pertiga dari pasokan dunia dari masing-masing logam ini. Pajak ekspor meningkatkan harga ekspor ini antara 5 persen hingga 20 persen. Itu menempatkan perusahaan-perusahaan teknologi tinggi AS, seperti Qualcomm dan DJO Global, pada posisi yang kurang menguntungkan. Mereka harus membayar lebih untuk bahan mentah penting ini daripada perusahaan yang berbasis di Cina. Itu membuat harga mereka lebih tinggi di pasar global. Satu-satunya solusi mereka adalah membuka pabrik-pabrik manufaktur yang berbasis di Cina. Itu mengambil pekerjaan jauh dari pekerja Amerika.

Uni Eropa hampir sama pada saat yang bersamaan. Amerika Serikat memenangkan kasus serupa terhadap bahan baku yang berbeda pada tahun 2009 dan logam tanah langka pada tahun 2012. Akibatnya, peluang menang adalah baik. Itu akan menjaga pekerjaan manufaktur ini di Amerika Serikat. Tetapi mungkin diperlukan waktu bertahun-tahun sejak proses sengketa menyeluruh dan panjang. Itu sebabnya hampir 70% kasus diselesaikan melalui negosiasi. (Sumber: "AS Mengajukan Sengketa WTO untuk Menyelamatkan Pekerjaan AS - dengan Meningkatkan Impor Dari China. Inilah Alasannya," The Washington Post , 26 Juli 2016. "Ketika Mitra Menyerang," The Economist, 11 Februari 2010.)

Trump Mengabaikan Proses WTO

Pada 8 Maret 2018 Presiden Trump mengumumkan tarif 25 persen untuk impor baja dan tarif 10 persen untuk aluminium.

Amerika adalah importir baja terbesar di dunia. Langkah itu ditargetkan ke China. Trump berjanji untuk mengurangi defisit perdagangan AS dengan China . Ekonominya sangat bergantung pada ekspor baja.

Pada 22 Maret 2018, administrasi Trump mengumumkan akan memberlakukan tarif sebesar $ 60 miliar impor dari China. Ini juga akan membatasi transfer teknologi AS ke perusahaan Cina. China membutuhkan perusahaan asing yang ingin menjual produk di China untuk berbagi rahasia dagang mereka dengan perusahaan Cina. Tiongkok membalas dengan mengatakan akan melakukan apa yang diperlukan untuk melindungi haknya.

Keduanya bergerak menentang proses perselisihan perdagangan WTO. Semua anggota harus membawa kasus mereka ke WTO sebelum mengenakan tarif. Jika kedua negara telah mengabaikan WTO, itu bisa membuat organisasi menjadi tidak relevan.

Namun pada 10 April 2018, Tiongkok mengajukan keluhan resmi kepada WTO.

Dikatakan tarif Trump mencemooh hukum internasional. Ini membawa organisasi kembali ke perselisihan.

Jadwal Sengketa Formal

Proses perselisihan umum membutuhkan waktu satu tahun jika tidak ada banding, dan 15 bulan jika banding terdakwa. Itu terjadi dengan sekitar separuh keputusan . WTO akan mempersingkat waktu penyelesaian jika barang yang mudah rusak terlibat. Di sisi lain, beberapa sengketa telah berlangsung sejak 1995. Berikut adalah langkah-langkah dan jadwal dalam kasus penyelesaian sengketa yang khas.

Langkah dan Lama Waktu

  1. Konsultasi: Pengaduan awal diajukan. Direktur WTO mencoba untuk menengahi suatu resolusi. 60 hari.
  2. Panel tinjauan disiapkan. Kedua belah pihak mengajukan kasus mereka secara tertulis. 45 hari
  3. Laporan panel untuk pihak yang berselisih. Enam bulan.
  4. Laporan panel untuk semua anggota. Tiga minggu.
  5. Laporan diadopsi oleh badan penyelesaian sengketa jika tidak ada banding. 60 hari.
  6. Menarik. 60-90 hari.
  7. Badan pemukiman mengadopsi laporan banding. 30 hari.
  8. Jika terbukti bersalah, terdakwa menyatakan niatnya untuk mematuhi. 30 hari.
  9. Jika terdakwa tidak mematuhi, itu harus mengkompensasi penggugat. 20 hari.
  10. Jika tidak, penggugat dapat meminta WTO untuk menjatuhkan sanksi perdagangan. 30 hari.

FAQ WTO